Agrar- und Fischereipolitik in Spanien und der EU

Die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) seit 1986

Die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) wurde bereits 1962 geschaffen. Ihre zentralen Ziele sind die Steigerung der Produktivität, die Gewährleistung eines angemessenen Lebensstandards für Landwirte, die Stabilisierung der Märkte sowie die Sicherstellung vernünftiger Preise für Verbraucher. Zur Erreichung dieser Ziele wurden zwei Hauptinitiativen ins Leben gerufen: eine auf den Märkten basierende Preispolitik sowie Gemeinsame Marktorganisationen (GMO). Eine Politik zur Anpassung der Agrarstruktur förderte zudem die Verbesserung und Entwicklung des ländlichen Raums. Das Ergebnis war das Erreichen der Selbstversorgung mit Nahrungsmitteln sowie ein verbesserter Lebensstandard und höhere Einkommen für Landwirte, wenngleich die zunehmende Nutzung der Agrarausgaben einen negativen Effekt darstellte.

Fischereiaktivitäten und die Krise des Sektors

Die Fischerei ist eine mineralgewinnende Tätigkeit, die für die Ausbeutung von Nahrungsressourcen aus Meeren oder Flüssen verantwortlich ist. Sie stellt zweifellos einen bedeutenden Industriezweig in den Küstengebieten dar.

Krise der Fischerei in Spanien

Spanien ist ein großer Fischverbraucher, doch die Fischerei befindet sich derzeit in einer Krise. Das Hauptproblem liegt in den Fischgründen: Die nationalen Fischereibehörden können aufgrund des schmalen Festlandsockels und der Übernutzung nur wenige Ressourcen bieten. Angesichts der derzeitigen Fangmöglichkeiten und der Aussichten auf weitere Reduzierungen muss festgestellt werden, dass die Flottenkapazität zu groß ist. Ein bedeutender Teil der Fischerei ist kleinteilig geprägt, was eine handwerkliche Küstenfischerei impliziert. Aus technologischer Sicht gilt diese handwerkliche Flotte jedoch als veraltet.

Die Gemeinsame Fischereipolitik der EU

Die Gemeinsame Fischereipolitik (GFP) startete im Jahr 1983. Ihre Grundsätze umfassen:

• Die Zugänglichkeit für EU-Fischer zu den Gewässern innerhalb der 200-Meilen-Zone.
• Die Erhaltung und Bewirtschaftung einer nachhaltigen Ressourcennutzung.
• Die Sicherstellung der Einkommen der Fischer.
• Die Gewährleistung einer angemessenen Versorgung zu fairen Preisen.

Um diese Ziele zu erreichen, wurden folgende Maßnahmen implementiert: Eine Ressourcenpolitik mit einem Quotensystem zur Vermeidung von Überfischung, eine Strukturpolitik zur Anpassung der Flottenkapazität und Verbesserung der Extraktionsverfahren sowie eine Marktpolitik. Das zentrale Element ist die Gemeinsame Marktorganisation für Fischerei- und Agrarprodukte, die die Versorgungssicherheit gewährleisten soll.

Auswirkungen der Krise und Transformation

In demografischer Hinsicht verzeichnet Spanien seit dem EU-Beitritt einen beschleunigten Rückgang der Zahl der Fischer. Auf wirtschaftlicher Ebene verliert die Fischerei an Bedeutung für die Gesamtwirtschaft und den Anteil am BIP. In sozialer Hinsicht führt die Krise zu erheblichen Kosten und steigender Arbeitslosigkeit. Auf politischer Ebene ist die Notwendigkeit weiterer Maßnahmen offensichtlich, um die Interessen der Beschäftigten in diesem Sektor zu wahren.

Die Fischereiregionen Spaniens

• Nordwest-Region: Beinhaltet die galicische Küste und hebt sich durch die größte Menge und den höchsten Wert der Anlandungen ab. Die wichtigsten Häfen sind Vigo und La Coruña.
• Kantabrische Region: Liegt zwischen den Flüssen Eo und Bidasoa. Bedeutende Häfen sind Pasaia und Bermeo.
• Südatlantik-Region: Erstreckt sich von der Küste von Huelva und Cádiz bis nach La Línea de la Concepción. Diese Region ist stark durch die Aussetzung des Fischereiabkommens mit Marokko betroffen.
• Kanarische Region: Verweist auf den boomenden Hafen von Las Palmas, der als logistische Basis für die Fischerei dient.
• Tramontana-Region: Erstreckt sich zwischen Cap de Creus und dem Ebro-Delta.
• Levante-Region: Zwischen dem Cabo de la Nao und dem Cabo de Gata gelegen. Es ist eine eher ressourcenarme Region mit Fischereihäfen in Alicante und Cartagena.
• Südmediterrane Region: Erstreckt sich zwischen Cabo de Gata und La Línea. Sie ist kleiner und betont den Hafen von Málaga.
• Balearen-Region: Hier hat die Fischerei nur eine geringe Relevanz.