Agrarpolitik und Agrarlandschaften in Spanien

1.4.2 Die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) und ihre Auswirkungen

Mit dem Beitritt Spaniens zur Europäischen Gemeinschaft wurde die spanische Agrarpolitik durch die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) geprägt. Die Folgen sind vielfältig und betreffen sowohl den internen als auch den externen Markt durch den freien Handel zwischen den Mitgliedstaaten.

Marktmechanismen und Handelsbeziehungen

• Gemeinsame Marktorganisationen (GMO): Für wichtige Produkte wurden Mindest- und Höchstpreise festgelegt. Bei sinkenden Preisen greift die EU mit Interventionen ein.
• Außenhandel: Importe aus Drittländern unterliegen einheitlichen Zöllen, um den Vorzug für Gemeinschaftsprodukte zu wahren. Gleichzeitig werden Ausfuhrbeihilfen gewährt.
• Wettbewerbsfähigkeit: Der freie Handel ermöglicht den Zugang zu Millionen von Verbrauchern, erfordert jedoch eine Modernisierung der Betriebe und eine Steigerung der Ernteerträge sowie der Qualität.

Herausforderungen und Reformen

Spanien war von den verschiedenen Reformen der GAP, insbesondere der Reform von 2003, stark betroffen. Zu den zentralen Problemen zählen:

• Preisdruck: Hohe europäische Preise im Vergleich zum Weltmarkt erschweren den Absatz.
• Überschüsse: Überproduktion führte zu Produktionsquoten, Stilllegungsprämien und Anreizen zur Extensivierung.
• Marktorientierung: Die Subventionen wurden entkoppelt, um die Produktion an den tatsächlichen Marktbedürfnissen auszurichten.
• Nachhaltigkeit: Strenge Auflagen zu Lebensmittelsicherheit, Tierschutz und Umweltschutz wurden eingeführt.
• Ländliche Entwicklung: Um der Entvölkerung ländlicher Gebiete und dem Verlust kultureller Landschaften entgegenzuwirken, wurde die Politik der ländlichen Entwicklung verstärkt.

3.3 Die mediterrane Agrarlandschaft

Die physische Umwelt ist durch eine hügelige Küste und ein mediterranes Klima mit geringen Niederschlägen im Sommer geprägt.

• Agrarstruktur: Die Besiedlung ist meist konzentriert, außer in den Küstengärten. Es dominieren mittlere Betriebe, in bewässerten Gebieten auch kleine Strukturen.
• Landwirtschaft: Es gibt deutliche Unterschiede zwischen Berggebieten (Regenfeldbau) und den bewässerten Ebenen (z. B. Guadalquivir-Tal). Hier werden frühzeitig Gartenbauprodukte, mediterrane Früchte und tropische Früchte angebaut.
• Viehwirtschaft: Rinder- und Schweinehaltung dominieren in Katalonien (städtische Nachfrage), während Schafe und Kampfstiere in trockeneren Regionen verbreitet sind.
• Forstwirtschaft: Von geringer Bedeutung, außer in Huelva (Eukalyptus).

3.1 Die Agrarlandschaft des feuchten Nordens

Der Nordwesten der Halbinsel ist durch ein hügeliges Relief und ein ganzjährig feuchtes ozeanisches Klima gekennzeichnet.

• Agrarstruktur: Die Bevölkerung ist überaltert und schrumpft aufgrund der Abwanderung. Die Siedlungsstruktur ist durch verstreute Dörfer und kleinbäuerliche Strukturen (Minifundien) geprägt.
• Landwirtschaft: Aufgrund der geringen Fläche und der Topografie ist die Landwirtschaft kleinteilig. Früher dominierte die Polykultur zur Selbstversorgung (Mais, Kartoffeln, Obst), heute liegt der Schwerpunkt auf Gartenbau und Futterpflanzen.
• Viehwirtschaft: Aufgrund des Klimas und der städtischen Nachfrage nach Milch und Fleisch ist die Viehhaltung ein bedeutender Wirtschaftszweig.
• Forstwirtschaft: Ein wichtiger Sektor, der die Möbelindustrie und die Zellstoffproduktion beliefert.