Analyse der Agrarreform in der Zweiten Republik (1932)

LBRA: Klassifikation (1932)

Das Klassifikations- und Analysedokument besteht aus zwei Teilen:

• Erster Teil: Ein Fragment des Grundgesetzes der Bodenreform. Es handelt sich um ein historisches Dokument rechtlicher, wirtschaftlicher und sozialer Natur. Als öffentliches Gesetz richtet es sich an die gesamte Bevölkerung, insbesondere an die Betroffenen, um die Einhaltung zu gewährleisten. Es wurde 1932 veröffentlicht und von den Gerichten verfasst. Der historische Kontext ist die Zweite Republik während des Reform-Zweijahreszeitraums (Bienio Reformista) unter Azaña, insbesondere nach dem gescheiterten Staatsstreich von Sanjurjo. Es galt als das größte Projekt der Zweiten Republik.
• Zweiter Teil: Besteht aus zwei statistischen Tabellen und Berufen, die die Enteignungen gemäß dem Agrarreformgesetz widerspiegeln. Es handelt sich um eine wirtschaftshistoriographische Arbeit von J. Hernández et al. (Geschichte Spaniens, 2. Bachillerato, Madrid, Akal, 2004). Das Dokument richtet sich an Studierende und Interessierte. Der historische Kontext der Daten erstreckt sich bis in die Phase der Volksfront.

Analyse

Das Fragment des Grundgesetzes für Agrarreform behandelt folgende Inhalte:

• Die systematische Erfassung von verpachtetem, unbebautem oder schlecht bewirtschaftetem Land sowie freiwillig angebotenen Flächen.
• Die Rolle der zuständigen Behörde, der IRA (Instituto de Reforma Agraria).

Die statistischen Tabellen zeigen die Enteignungen und Besetzungen in zwei Perioden:

• 1932–1934: Erste Phase der Reform.
• März bis Juli 1936: Zeitraum der Volksfront.

Es ist ersichtlich, dass in der zweiten Phase die Zahl der enteigneten Hektar und die Anzahl der angesiedelten Bauern deutlich anstiegen.

Kommentar

Im Jahr 1931 war Spanien noch ein ländlich geprägtes Land, in dem mehr als 45 % der Arbeitskräfte in der Landwirtschaft tätig waren. Die Hälfte von ihnen waren landlose Tagelöhner und Kleinbauern. Die Wirtschaftskrise der 1930er Jahre führte zu einem Anstieg der Arbeitslosigkeit, was die landwirtschaftlichen Arbeiter in die Reihen der Anarchisten (CNT) und Sozialisten (FNTT) trieb.

Während der reformistischen Phase der Republik wussten sowohl Republikaner als auch Sozialisten, dass nur eine tiefgreifende Reform die Rückständigkeit des Landes und die Hungersnot der Bauern beenden konnte. Landwirtschaftsminister Marcelino Domingo strebte eine Agrarreform an, um die strukturellen und technischen Probleme der spanischen Landschaft zu lösen.

Nach über vier Monaten Diskussion wurde das Gesetz im September 1932 verabschiedet – trotz des Widerstands der National Association of Agricultural Landlords und des Drucks der Bauern, organisiert durch die CNT und die PCE. Die Reform verfolgte mehrere Ziele:

• Verschwinden des Großgrundbesitzes und der Abwesenheitswirtschaft (Latifundismus).
• Verringerung landwirtschaftlicher Streiks.
• Rationalisierung der Bewirtschaftung und Ende der schlechten Landnutzung.

Das Gesetz erlaubte die Enteignung von Großgrundbesitz. Ende 1934 waren jedoch erst 12.000 Familien angesiedelt worden. Diese langsame Umsetzung führte zur Ablehnung durch die Bauern. Während der Regierungszeit der Radical-CEDA-Koalition wurde die Anwendung behindert, doch in der Phase der Volksfront beschleunigten sich Besetzungen und Enteignungen – oft ohne die technischen Verfahren der IRA abzuwarten –, sodass schließlich 110.921 Familien Land erhielten.