Analyse: Vereinigungsdekret & Bildung in der 2. Republik

Das Vereinigungsdekret von 1937

Der vorliegende Text hat einen historischen Charakter, da es sich um ein Fragment eines politischen Dekrets aus dem Jahr 1937 handelt. Der Autor ist General Francisco Franco, der zum Staats- und Regierungschef sowie zum Generalissimus der spanischen Armeen gewählt wurde, um die militärischen Aktionen der aufständischen Seite während des Bürgerkriegs zu koordinieren. Es handelt sich um einen Text mit öffentlicher Absicht, der am 20. April 1937 in Salamanca, dem Hauptquartier Francos, verfasst und im Amtsblatt des Staates (Boletín Oficial del Estado) veröffentlicht wurde. Sein Zweck ist die Schaffung einer einzigen Partei, der FET de las JONS, in der die Falange, die Carlisten und alle anderen Gruppierungen der nationalen Seite zusammengeschlossen werden sollten. Dies geschah, um interne Streitigkeiten zu vermeiden.

Kernaussagen des Dekrets

Die zentralen Ideen des Textes lassen sich wie folgt zusammenfassen:

• Im ersten Absatz weist Franco auf die Notwendigkeit hin, das politische Handeln zu organisieren, um den neuen Staat nach dem Sieg im Krieg zu gestalten. Es sollte ein totalitäres Regime, der sogenannte Nationalsyndikalismus, in Anlehnung an den italienischen Faschismus errichtet werden, das alle Spanier unter der Führung eines einzigen Führers in einem gemeinsamen Schicksal vereinen sollte.
• Im ersten Artikel wird die Vereinigung der Falange mit den Requetés, den bewaffneten Milizen des Carlismus, angeordnet. Franco besteht darauf, dass diese Vereinigung von ihm initiiert wurde. Die neue Partei sollte als Vermittler zwischen Staat und Gesellschaft fungieren.
• Im zweiten Artikel wird die Organisation der neuen Partei festgelegt, wobei den Falangisten bei der Besetzung von Verwaltungspositionen der Vorzug gegeben wird.
• Im dritten Artikel werden die Milizen beider Bewegungen zu einer einzigen Nationalen Miliz verschmolzen, deren Oberbefehlshaber Franco selbst ist und die der Armee unterstellt ist.

Historischer Kontext

Der historische Kontext dieses Textes ist der Spanische Bürgerkrieg (1936-1939), das historische Ereignis, das im In- und Ausland die größte Aufmerksamkeit erregte. Er markiert das tragische Ende der Hoffnungen auf politische und gesellschaftliche Modernisierung, die die Zweite Republik anstrebte. Dieser Konflikt wurde auch als ein Vorspiel zum Zweiten Weltkrieg gesehen, in dem Liberalismus und Sozialismus gegen autoritäre und faschistische Rechte um die Vorherrschaft in Europa kämpften. Die Folge dieser Entwicklungen war die Errichtung einer Diktatur, die sich über Jahrzehnte hielt. Dies begann mit einem Militärputsch, der den Sturz der Regierung zum Ziel hatte. Verantwortlich für eine Politik der Konterrevolution und Repression war die Junta de Defensa Nacional (Nationaler Verteidigungsrat), die von General Mola kontrolliert wurde. Franco gehörte ihr erst ab August an; in diesem Monat wurde die Idee eines neuen Spaniens verabschiedet. Nachdem Franco zwischen September und November 1936 zum Generalissimus und Regierungschef des spanischen Staates ernannt wurde, nahm er seine Ämter in Burgos auf. Das erste Gesetz wurde von der Junta Técnica del Estado (Technischer Staatsrat) ausgearbeitet. Der Prozess, der zur Vereinigung der politischen Kräfte führte, die Franco unterstützten, fand daher zwischen 1936 und 1937 statt.

Bildung in der Zweiten Republik

Der historische Kontext beginnt mit der Verabschiedung der Verfassung im Dezember 1931, die unter anderem Reformen im Bildungswesen vorsah. Diese Reformen begannen im reformistischen Biennium (1931-1933) unter der Regierung von Azaña. Die Bildungs- und Kulturpolitik der Zweiten Republik war stark vom Einfluss der Institución Libre de Enseñanza (Freie Lehreinrichtung) geprägt, mit der Fernando de los Ríos, der Minister für öffentliche Bildung, verbunden war. Ihr Ziel war es, nach französischem Vorbild ein einheitliches, öffentliches, laizistisches und unentgeltliches Bildungssystem zu schaffen, zumindest in der Grundschule. Auch die Koedukation (gemeinsame Erziehung beider Geschlechter) wurde eingeführt, die es bis dahin in den religiösen Zentren nicht gab. Bildung wurde als ein Recht für alle Bürger betrachtet, das vom Staat garantiert werden sollte, um Chancengleichheit zu erreichen. Religiösen Orden wurde die Ausübung der Lehrtätigkeit untersagt. Obwohl die Haushaltsmittel nicht ausreichten, unternahm die Zweite Republik große Anstrengungen bei der Ausbildung von Lehrkräften, dem Bau von Schulen und der Vergabe von Stipendien, damit bedürftige Schüler weiter studieren oder eine Ausbildung machen konnten.

Kulturpolitik und Pädagogische Missionen

In der Kulturpolitik der Zweiten Republik spielten die Misiones Pedagógicas (Pädagogische Missionen) eine sehr wichtige Rolle. Gebildete Freiwillige brachten Kultur in die ländlichen Gebiete, indem sie Theater, Chöre, Wandermuseen und Kinos förderten und Wissen über Gesundheits- und Landwirtschaftstechniken vermittelten. Darüber hinaus wurden Büchersammlungen an Schulen verteilt und Bücher an die Dorfbewohner ausgeliehen. Auch Experimente zur Sozialisierung der Kultur wurden gefördert, wie zum Beispiel die von Universitätsgruppen durchgeführte Theatergruppe La Barraca von Federico García Lorca.

Die Lehrer waren für die Verbreitung der republikanischen Ideale unerlässlich. Sie wurden ermutigt, nicht nur für die Schulkinder, sondern auch für die Erwachsenen zu Beratern und Ratgebern zu werden.