Die Cortes von Cádiz und die Verfassung von 1812: Liberalismus und Reformen

Reformen der Cortes von Cádiz (1810-1814)

Abschaffung des Feudalismus (Dekret 1811)

Ein sehr interessantes Dekret aus sozialer Sicht war die Abschaffung der gerichtlichen Gutshöfe (6. August 1811), da es das Ende des Feudalismus und der alten sozialen Struktur darstellte. Das Dekret regelte die Rechte der Gerichtsbarkeit des Herrn über seine Untertanen (Verwaltungs- und Justizfunktionen), die der Staat übernahm, behielt jedoch das Recht auf Eigentum (territoriale Herrschaft) und das Majorat bei.

Wirtschaftliche Liberalisierung und Reformen

Aus rechtlicher Sicht wurden zwischen April und September 1813 einige Maßnahmen erlassen, die darauf abzielten, die Entwicklung der Wirtschaft zu fördern und Hindernisse zu beseitigen. Dazu gehörten:

• Die Liberalisierung der Landwirtschaft.
• Die Einziehung der Güter zerstörter und ungenutzter Klöster im französischen Stil (Haushaltswaren).
• Die Abschaffung der Binnenzölle und der Zünfte.
• Die Abschaffung der Privilegien der Mesta.

Die Verfassung von Cádiz (1812)

Die großartige Arbeit der Cortes von Cádiz war jedoch vor allem ihr liberales politisches Programm, das in der Verfassung verankert ist. Deren Grundprinzipien sind:

Grundprinzipien der Verfassung

• Nationale Souveränität (Art. 3)

  Die Macht liegt im Wesentlichen bei der Nation. Die indirekte Briefwahl ist nicht real. Nation bedeutet die Versammlung der Spanier aus Spanien und Lateinamerika (Art. 1). Allerdings wurden "Spanier aus Afrika" (Art. 22) der Befugnisse des Status eines spanischen Bürgers und damit politischer Rechte beraubt.

• Gewaltenteilung

  Nach der Systematik Montesquieus erfolgt eine klare Gewaltenteilung:

  • Die Gesetzgebende Gewalt (Cortes)

    Die gesetzgebende Gewalt liegt unveräußerlich beim Einkammer-Cortes (entspricht dem Willen der Nation) zusammen mit dem König (Artikel 15). Ihre Befugnisse sind sehr breit: Entwicklung von Gesetzen, Entscheidungen über die Regentschaft der Krone, Genehmigung von völkerrechtlichen Verträgen, Festlegung von Steuern usw. Die Cortes würden jährlich zusammentreten, um zu verhindern, dass der König sie nicht einberuft oder aussetzt. Wenn sie nicht versammelt waren, überwachte ein ständiger Rat aus sieben Mitgliedern die Einhaltung der Verfassung. Das Mandat der Abgeordneten dauerte 2 Jahre. Die Position war unvereinbar mit königlichen Ernennungen. Die Abgeordneten waren in der Ausübung ihrer Funktionen unantastbar. Ihre Stimme war individuell, nicht ständisch. Das Wahlsystem legte als Voraussetzung für die Wähler Alter, Geschlecht (Männer über 25 Jahre) und Herkunft fest, d.h. allgemeines Wahlrecht für Männer und indirekte Wahl (Kommissare). Um gewählt zu werden, war jedoch eine bestimmte Einkommenshöhe erforderlich; die Wählbarkeit basierte auf dem Zensuswahlrecht.

  • Die Exekutive Gewalt (König)

    Die Exekutive liegt beim König (Art. 16), jedoch mit einigen Einschränkungen, um eine Rückkehr zum Absolutismus zu verhindern. Er leitet die Regierung und Verwaltung (Art. 170 und 171) und ist an der Gesetzgebung durch die Initiative und Sanktion beteiligt, mit einem aufschiebenden Veto für zwei Jahre. Der König ernennt die Minister (Staatssekretäre), aber diese sind gegenüber den Cortes verantwortlich. Der König wird durch den Staatsrat beraten, dessen Mitglieder vom König auf Vorschlag des Parlaments ernannt werden. Die moderate (parlamentarische) Monarchie ist die erbliche Form der Regierung der spanischen Nation (Art. 14).