Die Franco-Diktatur (1939–1975): Politik, Gesetze und Widerstand

Einleitung: Die Franco-Diktatur (1939–1975)

Franco regierte Spanien von seinem Sieg im Bürgerkrieg bis zu seinem Tod im Jahr 1975. Es handelte sich um eine Diktatur. In den 1960er Jahren gelang es Franco-Spanien, sich wirtschaftlich zu entwickeln und sich an die weltweiten Gegebenheiten anzupassen, ohne jedoch das eigene System grundlegend zu verändern. Das Regime begann zu schwächeln, insbesondere aufgrund der sich verschlechternden Gesundheit Francos.

Grundlagen des politischen Systems

Die Diktatur basierte auf dem Verbot politischer Parteien und der Unterdrückung der Opposition. Es gab nur eine zugelassene politische Organisation: die Nationale Bewegung (Movimiento Nacional). Die Entscheidungen wurden von verschiedenen Gruppen beeinflusst:

• Die Falange Francos: Sie kontrollierte das soziale und wirtschaftliche Leben des Landes. Sie war in den ersten Jahren der Diktatur von großer Bedeutung, verlor aber nach 1945 an Macht.
• Das Militär: Es genoss Ansehen und politische Macht, war aber Franco untergeordnet.
• Katholiken: Viele Minister gehörten religiösen Institutionen an. Das Zweite Vatikanische Konzil führte jedoch zu einer Kluft zwischen dem Regime und der Kirche.
• Monarchisten: Obwohl Franco sich weigerte, Don Juan de Borbón als Staatsoberhaupt einzusetzen, unterstützten viele Monarchisten Franco, ohne jedoch große Macht zu erlangen.

Die Grundgesetze des Franco-Regimes

Franco lehnte eine Verfassung ab und erließ stattdessen eine Reihe von Gesetzen, die den Anschein von Legitimität erwecken sollten:

• Arbeitsstatut (Fuero del Trabajo, 1938): Untermauerte die staatliche Wirtschaft und erlaubte nur eine einzige, vertikale Gewerkschaft (*Sindicato Vertical*).
• Gesetz über die Cortes (Ley Constitutiva de las Cortes, 1942): Sollte die Bevölkerung an staatlichen Aufgaben beteiligen. Die meisten Abgeordneten wurden offiziell ernannt.
• Spanische Charta (Fuero de los Españoles, 1945): Gab vor, eine Erklärung der Rechte zu sein, etablierte aber tatsächlich ein autoritäres politisches System mit eingeschränkten Rechten.
• Referendumsgesetz (Ley del Referéndum Nacional, 1945): Zielte darauf ab, die Existenz eines allgemeinen Wahlrechts zu demonstrieren.
• Gesetz über die Nachfolge des Staatsoberhauptes (1947): Spanien wurde als Königreich erklärt. Franco blieb Staatsoberhaupt mit dem Recht, einen Nachfolger zu ernennen.
• Gesetz über die Grundsätze der Nationalen Bewegung (1958): Erkannte die Doktrinen der Falange Española Tradicionalista (FET) als einzige Partei an.
• Organisationsgesetz des Staates (Ley Orgánica del Estado, 1967): Wurde per Referendum eingeführt, um ein Bild der Offenheit zu vermitteln, ohne jedoch demokratische Prinzipien zu verfolgen. Es trennte das Amt des Staatsoberhauptes und des Ministerpräsidenten (Regierungschef), was jedoch erst 1973 mit Carrero Blanco umgesetzt wurde.

Trotz dieser Grundgesetze wurden die Prinzipien eines demokratischen Staates nicht befolgt. Franco kontrollierte die Exekutive und die Legislative. Versammlungs- und Meinungsfreiheit existierten nicht, da sie als gefährlich für das Regime galten.

Widerstand gegen das Franco-Regime (1940er Jahre)

Die Republik im Exil

Außerhalb Spaniens versuchten Republikaner, die Verfassung von 1931 aufrechtzuerhalten. Sie erwarteten, dass die Alliierten nach dem Sieg über Hitler in Spanien intervenieren würden, um Franco zu besiegen. Ihre Hoffnungen endeten, als Spanien 1955 Mitglied der Vereinten Nationen wurde.

Die Anti-Franco-Guerilla (Maquis)

Nachdem Francos Truppen verschiedene Regionen besetzt hatten, flohen viele republikanische Kämpfer vor der Repression in die Berge und bildeten Guerilla-Gruppen, die sogenannten *Maquis*. Die Guerilla-Aktionen nahmen nach der Niederlage der Nationalsozialisten 1945 zu. Die Maquis versuchten, auf eine Intervention der Alliierten hinzuarbeiten. 1948 wies die PCE (Kommunistische Partei Spaniens) die Guerillas an, den bewaffneten Kampf einzustellen und Spanien zu verlassen.

Interne Opposition in der Nachkriegszeit

Die Unterdrückung während des Krieges und seine Folgen zerstörten die politische Organisation der Linken. Die ersten Streiks in den Jahren 1946 und 1947 wurden schnell zum Schweigen gebracht und unterdrückten die Opposition weiter.

Die Opposition in den 1950er Jahren

Erste soziale Proteste und die Universitätskrise (1956)

Der Boykott der Straßenbahnen in Barcelona im Jahr 1951 aufgrund erhöhter Fahrpreise war der erste Massenprotest in der Geschichte des Franco-Regimes. An den Universitäten wuchsen die Spannungen, da mehr Freiheit in den Lehrstühlen und Klassenzimmern gefordert wurde. Die Krise gipfelte 1956 in Unruhen an der Universität Madrid mit Zusammenstößen zwischen Studenten und Falangisten (SEU). Diese Generation junger Männer begann eine neue Opposition gegen das Regime.

Politische Parteien und Gewerkschaften

Die verschiedenen politischen Gruppen und Gewerkschaften passten sich unterschiedlich an die Repression an. Die PSOE (Sozialistische Partei) wurde schwach und gespalten, ihre Führer gingen ins Exil. Die PCE stieg zur größten Oppositionspartei auf. Anarchisten und Republikaner verschwanden praktisch. Liberale und monarchistische Oppositionsgruppen traten erst am Ende der Diktatur in einigen Kommunikationsmedien in Erscheinung. Im gewerkschaftlichen Bereich ist die Entstehung der Comisiones Obreras (CCOO) hervorzuheben. UGT und CNT hatten während der Diktatur kaum Präsenz.

Nationalismus und die Entstehung der ETA

Der Nationalismus lebte in Katalonien und dem Baskenland wieder auf. Zwischen 1951 und 1952 gründete eine Gruppe junger Universitätsstudenten *EKIN*. Diese Nationalisten distanzierten sich von der PNV, da sie diese als zu nachgiebig gegenüber dem Franquismus empfanden. Sie verteidigten die Unabhängigkeit des Baskenlandes und der baskischen Sprache (*Euskera*). EKIN löste sich 1959 auf und gründete die ETA (*Euskadi Ta Askatasuna*). Sie begannen mit kleinen Aktionen und verübten 1968 ihren ersten Anschlag.

Die 1960er Jahre: Eskalation des Widerstands

Die gemäßigte Opposition: Die Konferenz von München (1962)

1962 trafen sich in München 100 Delegierte aus Spanien und dem Exil, um das Franco-Regime als undemokratisch zu verurteilen, während Spanien den Beitritt zur EWG anstrebte. Die Kommunistische Partei war ausgeschlossen. Die Konferenz hatte großen internationalen Einfluss, und das Franco-Regime reagierte heftig.

Arbeiterbewegung und Universitäten

In den 60er Jahren erlitt die PCE starke Verfolgung. Die Konflikte in der Arbeitswelt mehrten sich, und die CCOO wurde zum Vermittler zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern. Das Franco-Regime verlor die Kontrolle über die Universitäten. Einige Lehrer unterstützten Studentendemonstrationen und wurden von der Hochschule verwiesen.

Nationale Bewegungen (ETA)

Ab den späten 60er Jahren wurde die ETA, die sich für den bewaffneten Kampf entschieden hatte, zum Hauptproblem des Regimes. Im *Prozess von Burgos* (1970) wurden sechs ETA-Mitglieder zum Tode verurteilt. Aufgrund massiver Mobilisierungen begnadigte Franco sie. Die ETA erlangte dadurch große Publizität.

Die Kirche

Junger Klerus und progressive Katholiken widersetzten sich ihrer Hierarchie, da sie die Franco-Diktatur ablehnten. 1968 wurde in Zamora ein Gefängnis für Priester eröffnet. Vielen dieser Priester wurde die Zusammenarbeit mit der ETA vorgeworfen. Papst Paul VI. positionierte sich gegen das Franco-Regime, indem er Kardinal Tarancon in Madrid einsetzte, um die Politik der spanischen Kirche zu leiten.

Die Endphase der Diktatur (1970–1975)

Konfrontation zwischen Kirche und Regierung

Nach der Ermordung von Carrero Blanco (1973) ernannte Franco Arias Navarro (Januar 1974) zum Regierungschef. Dies war die Zeit maximaler Konfrontation zwischen Kirche und Staat. Arias Navarro geriet mit der Kirche aneinander, als der Bischof von Bilbao in einer Predigt die Anerkennung der baskischen Sprache und Identität forderte.

Die UMD

Die Unión Militar Democrática (UMD), eine demokratische Militärunion, wurde von etwa 80 spanischen Offizieren mit dem Ziel des demokratischen Wandels gegründet.

Allianzen gegen die Diktatur

Angesichts Francos fortschreitender Krankheit nahm die politische Aktivität zur Vorbereitung auf das Ende des Regimes zu:

• Die Kommunistische Partei (PCE): Gründete 1974 die *Junta Democrática* (Demokratische Versammlung) zur Verteidigung der Demokratie.
• Die PSOE: Obwohl sie nur wenige Mitglieder hatte, erlangte sie durch eine sehr starke Führung Ansehen. Felipe González wurde zum Generalsekretär der Partei gewählt.

1975 erfolgte die Gründung der *Plataforma de Convergencia Democrática* (Plattform der Demokratischen Konvergenz). Im März 1976, nach dem Tod Francos, wurde die *Coordinación Democrática* (Demokratische Koordination) mit dem Ziel gegründet, politischen Wandel durch Druck und soziale Mobilisierung zu erreichen.