Die Franco-Diktatur 1959–1975: Wandel und Krise

Politische Aspekte der Franco-Diktatur (1959–1975)

In den 1950er Jahren wurde ein politischer Wandel des Regimes eingeleitet. Vor allem ab 1957, als einige Technokraten des Opus Dei als Minister unter Franco eintraten, die im Spanien der 1970er Jahre sehr einflussreich werden sollten. Diese Änderung hatte jedoch keinen Einfluss auf den diktatorischen und undemokratischen Charakter des Regimes, sondern betraf die Wirtschaftspolitik, in der die Autarkie aufgegeben wurde.

Die Regierung der Technokraten des Opus Dei

Das Ziel war es, die spanische Wirtschaft nach außen zu öffnen, sie zu liberalisieren und in den westlichen kapitalistischen Markt zu integrieren.

Das Staatsgrundgesetz von 1967

Das Staatsgrundgesetz von 1967 (Ley Orgánica del Estado) war das letzte Basisgesetz und als Zusammenfassung aller vorherigen Gesetze bestimmt. Franco legte es als letzte Verfassung vor, aber es wurde nicht vom spanischen Volk, sondern durch die Gerichte verabschiedet. Aufgrund seines undemokratischen Charakters besaß es keine Legitimation, einen echten Rechtsstaat zu schaffen.

Die Nachfolge des Staatsoberhaupts (1947 und 1969)

Im Jahr 1947 wurde das Gesetz über die Nachfolge des Staatsoberhaupts erlassen, welches Spanien zum Königreich erklärte. Im folgenden Jahr wurde eine Vereinbarung mit Juan de Borbón getroffen, dass sein Sohn Juan Carlos in Spanien erzogen werden sollte. Im Jahr 1969 schwor Juan Carlos de Borbón vor den spanischen Cortes den Grundsätzen der „Nationalen Bewegung“ (Movimiento Nacional) die Treue und erhielt den Titel eines Prinzen von Spanien.

Wirtschaftliche Aspekte der Entwicklung

In dieser Phase der Technokratie erlebte die spanische Ökonomie einen tiefgreifenden Wandel: Das günstige internationale wirtschaftliche Umfeld ermöglichte die industrielle Entwicklung in Spanien. Seit 1959 wurden wesentliche wirtschaftliche Neuerungen eingeführt:

Der Stabilisierungsplan von 1959

Dieser Plan markierte das Ende der Autarkie und die Gewährung von Darlehen an Spanien durch den Internationalen Währungsfonds und die Weltbank. Der franko-amerikanische Austausch öffnete die spanische Wirtschaft für ausländische Investitionen und Waren aus dem Ausland. Ab 1961 gelang es dem Stabilisierungsplan, die Industrialisierung Spaniens und deren Integration in die internationale Ökonomie zu fördern.

Drei Pläne für die Entwicklung (1964, 1968 und 1971)

Diese hatten zwei Hauptziele:
a) Die strukturellen Defizite zu reduzieren.
b) Die Schaffung von Entwicklungspolen, um regionale wirtschaftliche Ungleichgewichte durch die Förderung neuer Industrien in schwach industrialisierten Gebieten zu verringern.
Doch diese Ziele wurden nicht vollständig erreicht.

Industrielle Entwicklung und ihre Auswirkungen

In den 1970er Jahren erlebten Spanien und sein Dienstleistungssektor ein großes Wachstum, was zu einer erheblichen Landflucht bei gleichzeitiger Mechanisierung der Landwirtschaft führte. Das spanische Wirtschaftswunder der 1960er Jahre basierte auf:

• Einnahmen aus dem Tourismus
• Auslandsinvestitionen
• Überweisungen von Emigranten

Die Hauptprofiteure waren Banken und große Industrieunternehmen. In den frühen 1970er Jahren war das Pro-Kopf-Einkommen jedoch noch immer deutlich geringer als in den meisten entwickelten Volkswirtschaften Europas.

Soziale und kulturelle Aspekte

Unter sozialen Gesichtspunkten betrachtet: Mehrarbeit führte zur Emigration im In- und Ausland. Ein Überschuss an Arbeitskräften verursachte trotz technologischer Verbesserungen und der Mechanisierung der Arbeit einen Anstieg der Arbeitslosenzahlen.

• Interne Migration: Es fand eine massive Landflucht statt.
• Emigration ins Ausland: Es gab eine massive Abwanderung nach Europa.

Als Ergebnis erlebte Spanien erhebliche gesellschaftliche Veränderungen: eine wachsende städtische Bevölkerung, den Aufstieg des Bürgertums, neues soziales und kulturelles Verhalten sowie eine zunehmende Trennung der Kirche vom Regime.

Die Opposition gegen Franco

In den 1960er Jahren wuchs die Anti-Franco-Opposition aufgrund dieser sozialen Veränderungen. Die neue Arbeiterbewegung, das neue städtische Bürgertum und die Universitäten bildeten diesen Gegensatz.

• Die neue Arbeiterbewegung: Die Gewerkschaften UGT und CCOO infiltrierten die illegalen, aber auch die vertikalen Staatsgewerkschaften des Franco-Regimes. Während die CNT in dieser Periode praktisch verschwand, arbeiteten die PCE und PSOE weiterhin im Geheimen, zusammen mit anderen Parteien wie der PSP, ORT und MC.
• Die fortschrittliche Bourgeoisie: Sie brachte zum ersten Mal Vertreter der spanischen Opposition im Exil und im Inland zusammen.
• Die Universität: Es entstanden Studentenorganisationen mit unterschiedlichen politischen Entwicklungen. Es gab Massendemonstrationen auf den Straßen und einen starken Anstieg kollektiver Arbeitskämpfe.

Die finale Krise des Regimes

Die wirtschaftlichen und sozialen Veränderungen wurden nicht von einem politischen Wandel des Franco-Regimes begleitet. Die finale Krise wurde durch die Ermordung von Luis Carrero Blanco durch die Terrororganisation ETA im Dezember 1973 verstärkt. Von diesem Augenblick an ergaben sich innerhalb des Regimes zwei Trends: Aperturistas (Öffner) und Inmovilistas (Beharrende). Das System war jedoch faktisch nicht in der Lage, sich zu demokratisieren.

Ein wichtiger Meilenstein war die Gründung der Junta Democrática. In seinem letzten Jahr steigerte das Regime die Repression und erließ ein neues Anti-Terror-Gesetz, unter dem fünf Aktivisten der ETA und des FRAP zum Tode verurteilt und hingerichtet wurden.