Franco-Regime (1940er): Wirtschaft, Autarkie und Politik

Wirtschaftspolitik des Franco-Regimes: Stagnation und Autarkie

Die physische Zerstörung nach dem Bürgerkrieg sowie die autarke Wirtschaftspolitik und die praktischen Maßnahmen der Regierung waren die zwei Hauptfaktoren, die die Stagnation der spanischen Wirtschaft in den 1940er Jahren verursachten. Mit autarken Maßnahmen sollte der höchste Grad an Autarkie und Selbstversorgung erreicht werden, ohne Abhängigkeit von externen Quellen, insbesondere für wichtige Güter, die in Spanien nicht hergestellt werden konnten. Ähnlich wie unter Diktator Primo de Rivera wurde ein starker staatlicher Eingriff in die Wirtschaft etabliert. Die gesamte Produktion wurde von der Regierung streng kontrolliert; Dekrete und Gesetze bestimmten wichtige Entscheidungen über Verteilung, Konsum, Löhne, Preise, Handel und Investitionen. Es wurden einige grundlegende Maßnahmen ergriffen:

• a) Beschränkung der Einfuhren

  Quantitativ wurden die Käufe ausländischer Produkte beschränkt, um den heimischen Markt zu schließen und für die Produktion inländischer Unternehmen zu reservieren. Nur wichtige Einfuhren, die im Inland nicht erhältlich waren (Baumwolle, Öl, Gummi), wurden zugelassen. Der Schutz der spanischen Industrie wurde durch Fördergelder und steuerliche Vorteile ergänzt.

• b) Organisation der Getreideproduktion und -verteilung

  Landwirte wurden gezwungen, ihre Ernte an eine neu gegründete amtliche Stelle, den Nationalen Getreidedienst (SNC), zu verkaufen, der die Preise festlegte und das Getreide an die Hersteller von Vollkornmehl weiterverkaufte.

• c) Rationierung von Konsumgütern

  Einführung eines Systems zur Rationierung von lebensnotwendigen Konsumgütern, um Hunger zu verhindern und die Mindestversorgung der Bevölkerung mit Nahrungsmitteln sicherzustellen. Die individuelle Rationierung funktionierte vom Kriegsende bis 1952.

• d) Gründung des Nationalen Instituts für Industrie (INI)

  Gründung des Nationalen Instituts für Industrie (INI) im Jahr 1941 unter der Leitung von Suanzes, einem Militär und Freund Francos. Ziel war es, die Industrialisierung des Landes durch die Schaffung einer Gruppe öffentlicher Unternehmen zu stärken, deren Kapital und Verwaltung direkt vom Staat kontrolliert wurden. Dazu gehörten Unternehmen in den Bereichen: Stahl (Ensidesa), Energie (Endesa), Schiffbau (Bazan), Kommunikation (Iberia, U.S. Air), Fahrzeugbau (Pegasus, SEAT, Hispano-Suiza), Bergbau und Herstellung von Rüstungsgütern. Diese überprotegierten Staatsunternehmen, denen es oft an Qualität und Wettbewerbsfähigkeit mangelte, erwiesen sich als schwer exportierbar.

• e) Gründung der RENFE im Jahr 1941

  Gründung der RENFE im Jahr 1941 durch die Verstaatlichung des gesamten Eisenbahnnetzes der Halbinsel. Francos staatliche Eingriffe in die Wirtschaft begünstigten die Interessen der gesellschaftlichen Gruppen, die maßgeblich zum Sieg im Bürgerkrieg beigetragen hatten: Großgrundbesitzer, Unternehmer und Adlige.

Auswirkungen der autarken Politik

Die Auswirkungen der autarken Politik waren:

• 1) Rückgang des Pro-Kopf-Einkommens

  Das Pro-Kopf-Einkommen sank, und die spanische Wachstumsrate war deutlich niedriger als in Ländern wie Italien oder Frankreich, die sich ebenfalls vom Zweiten Weltkrieg erholten.

• 2) Rückgang der Industrieproduktion

  Die Industrieproduktion ging zurück, stranguliert durch einen Mangel an Rohstoffen, Kapital, Maschinen und modernen Technologien, die nur durch Importe zu beschaffen waren.

• 3) Hohe Inflation

  Hohe Inflation, verursacht durch übermäßiges Gelddrucken zur Finanzierung der Staatsverschuldung.

• 4) Handelsdefizit

  Ein Handelsdefizit, verursacht durch die mangelnde externe Wettbewerbsfähigkeit spanischer Industrieprodukte.

• 5) Sinkender Lebensstandard

  Sinkender Lebensstandard, niedrige Löhne und weit verbreitete Hungersnot.

• 6) Entstehung des Schwarzmarktes

  Die Entstehung eines florierenden Schwarzmarktes.

Politisch-institutionelle Grundlagen des Franco-Regimes

Der Schlüssel des gesamten politischen Systems war stets die diktatorische Macht, die sich in Francos persönlicher Rolle als Staatsoberhaupt, Premierminister und Generalissimus der Streitkräfte manifestierte. Es sind mehrere Merkmale des Staates hervorzuheben, die nach Francos Sieg im Bürgerkrieg entstanden sind:

• 1) Keine Gewaltenteilung

  Vollständige Zusammenführung der Gewaltenteilung (Exekutive, Militär, Legislative und Judikative) in den Händen Francos.

• 2) Ablehnung demokratischer Prinzipien

  Ablehnung demokratischer Grundsätze und Verweigerung des allgemeinen Wahlrechts, des politischen Pluralismus und der Gewaltenteilung.

• 3) Beschränkung der Meinungsfreiheit

  Starke Beschränkung der Meinungsfreiheit.

• 4) Fehlende Verfassung und langsame Institutionalisierung

  Fehlende schriftliche Verfassung und ein langsamer Prozess der vollständigen Institutionalisierung des Regimes, dessen Grundgesetze zwischen 1942 und 1967 erarbeitet wurden.

Admiral Luis Carrero Blanco wurde bald zum wichtigsten und einflussreichsten Mitarbeiter des Diktators. Er unterstützte Franco treu bei der Ausübung der Macht seit 1941, als er zum Unterstaatssekretär des Präsidiums ernannt wurde, bis zu seiner Ermordung im Jahr 1973.

Um die ideologischen Prinzipien und Institutionen des Franco-Regimes zu verstehen, ist es notwendig, eine Reihe verschiedener Rechtsvorschriften zu prüfen:

• a) Die Ley Constitutiva de las Cortes (1942)

  Dieses Gesetz stellte den traditionellen parlamentarischen Körper wieder her, entzog ihm jedoch die legislativen Befugnisse, da Franco seine ausschließliche Befugnis zur Erlassung von Gesetzen nicht aufgab. Die einzigen Aufgaben der Cortes waren daher, die von der Regierung vorbereiteten Gesetzesentwürfe mit großer Zurückhaltung zu diskutieren, sie demütig zu genehmigen und die Reden des Staatsoberhauptes zu begrüßen.