Die Grundlagen der Justiz und das Gerichtssystem

Die Justiz als verfassungsrechtliche Gewalt

Artikel 1: Die Justiz

Die Strafgerichte bilden eine Kategorie innerhalb der Richterschaft, welche die Form der Justiz verkörpert. Sie besitzen die Macht zu urteilen und Recht in die Wirklichkeit umzusetzen. Der Begriff Justiz findet sich in der Verfassung wieder, die zuvor von der Justizverwaltung sprach. Damit soll die Justiz als konstituierende Gewalt hervorgehoben werden, die der Legislative und der Exekutive gleichgestellt ist. Weder der Gesetzgeber noch die Justiz stehen über der Verfassung. Die verfassungsrechtlichen Grundsätze, die sich auf die Justiz beziehen, sind organisatorischer und funktionaler Natur.

Verfassungsrechtliche Organisationsprinzipien

• Grundsatz der Gesetzmäßigkeit: Alle Fragen im Zusammenhang mit Richtern und Gerichten müssen gesetzlich geregelt sein.
• Grundsatz der Selbstverwaltung: Richter und Gerichte werden durch die Generalversammlung des Rates der rechtsprechenden Gewalt (Art. 122 Const.) bestellt, welche durch den Senat und den Kongress ernannt wird.
• Grundsatz der verfassungsrechtlichen Anerkennung des Obersten Gerichts: Das höchste Gericht in allen Belangen (Art. 123 Const. und LOPJ 53). Der Verfassungsgerichtshof ist ein eigenständiges Gericht, das nur der Verfassung und seinem Organisationsgesetz unterliegt und von anderen Verfassungsorganen unabhängig ist.
• Bestehen des Superior Court of Justice in jeder CCAA: Der Oberste Gerichtshof ist das Hauptorgan der rechtsprechenden Gewalt auf dem Gebiet der autonomen Gemeinschaft, unbeschadet der Zuständigkeit des Obersten Gerichtshofes des Staates. Er trägt den Namen der jeweiligen autonomen Region.
• Kriminalpolizei (Art. 126 der Verf.): Sie untersteht den Richtern unter den gesetzlich festgelegten Bedingungen, um Untersuchungen zur Aufklärung von Verbrechen durchzuführen. Sie bilden eine funktionale und organisatorische Einheit. Mitglieder der FFCCS können nicht versetzt werden, bis sie eine laufende Untersuchung abgeschlossen haben.

Funktionale Grundsätze der Rechtsprechung

Der Grundsatz der Einheit der Gerichtsbarkeit ist die Basis für die Organisation und Arbeitsweise der Gerichte (Art. 117 BV, LOPJ 3). Die Zuständigkeit ist einzigartig und wird von gesetzlich festgelegten Gerichten ausgeübt. Es gibt jedoch besondere Zuständigkeiten als Ausnahmen:

• Militärgerichtsbarkeit: Geregelt in Art. 117.5 BV, begrenzt auf den militärischen Bereich und Straftaten nach dem Militärstrafgesetzbuch, insbesondere im Belagerungszustand.
• Verfassungsgerichtsbarkeit: Diese entspricht dem Verfassungsgericht, das nicht in die allgemeine Justiz integriert ist. Es ist einzigartig in seinen Beschlüssen und dient der Klärung von Verfassungskonflikten (Amparo-Kontrolle).
• Rechnungslegung (Gerichtshof): Geregelt in Art. 136 und 153 der Verfassung. Es ist das oberste Organ zur Rechnungsprüfung der Wirtschaftsführung des Staates und des öffentlichen Sektors.

Internationale und supranationale Gerichte

Diese stellen die Einhaltung des Gemeinschaftsrechts und dessen einheitliche Auslegung sicher. Sie sind zuständig für Streitigkeiten zwischen Mitgliedstaaten, Gemeinschaftsorganen, Unternehmen und Privatpersonen (z. B. EU oder UNO).

Gerichtshof für Menschenrechte

Mit Sitz in Straßburg wurde dieser im Rahmen der Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte (Rom, 1950) geschaffen. Er überprüft Urteile der Mitgliedstaaten in Bezug auf Grundrechte und bürgerliche Freiheiten.

Weitere Institutionen und Sonderformen

• Institution der Jury: Geregelt in Art. 123 Const. Sie ist ein Produkt historischer Tradition, hat jedoch derzeit wenig praktische Funktionalität.
• Kirchliche Gerichtsbarkeit: Der Staat hat seit 1979 Vereinbarungen mit der Kirche über die Annullierung von Ehen. Ein kirchliches Urteil muss jedoch letztlich von einem zivilen Gericht bestätigt werden. Das kirchliche Recht wird hierbei als supranationales Recht des Vatikans betrachtet.

Exklusivität und der gesetzliche Richter

Der Grundsatz der Ausschließlichkeit (Art. 117.3 der Verfassung) besagt, dass die Ausübung der richterlichen Gewalt sowie die Durchsetzung von Entscheidungen allein bei den gesetzlich vorgeschriebenen Richtern und Gerichten liegt. Dies basiert auf der Gewaltenteilung.

Grundsatz der Rechtssicherheit und des gesetzlichen Richters

Jeder Bürger hat das Recht auf einen durch Gesetz vorbestimmten Richter. Es gibt eine natürliche Zuständigkeit je nach Fachbereich (Zivil-, Straf-, Arbeitsrecht etc.). Ein gesetzlicher Richter muss unabhängig sein, darf keine Weisungen von Vorgesetzten erhalten und ist nur an das Gesetz gebunden. Richter sind unversetzbar und können nur aus gesetzlich definierten Gründen suspendiert oder in den Ruhestand versetzt werden (Art. 117 Verf.). Bei Justizirrtümern hat der Bürger Anspruch auf Entschädigung durch den Staat. Diese Prinzipien garantieren die Objektivität und schützen vor Subjektivität.

Verhältnis zwischen CCAA und dem Staat

In der Justizverwaltung gilt:

• Es gibt keine eigenständige Justiz in den CCAA; die Justiz ist national organisiert.
• Richter nutzen die kastilische Sprache als Basis, jedoch darf die Sprache der autonomen Region nicht abgelehnt werden. Die offizielle Dokumentation muss jedoch in Kastilisch vorliegen.

Territoriale Abgrenzung und Fachbereiche

Der Staat ist für gerichtliche Zwecke territorial organisiert in: Kommunen, Gerichtsbezirke, Provinzen und Autonome Gemeinschaften. Hier wirken:

• Friedensrichter, Instanzgerichte für Ermittlungen, Verwaltungsgerichte, Sozialgerichte sowie Gerichte für den Strafvollzug und Jugendgerichte.

Die regionalen Regierungen sind an der Festlegung der territorialen Grenzen und der Verwaltung der materiellen Ressourcen beteiligt.

Zivil- und Strafkammern

Die Zivilkammer befasst sich mit dem Zivil- und Handelsrecht. In kleineren Orten übernimmt der Richter der ersten Instanz oft auch die Aufgaben der Ermittlung. Zuständig sind hier zudem die High Courts und der Oberste Gerichtshof.

Die Strafkammer adressiert Verhalten, das die soziale Ordnung ernsthaft gefährdet. Richter können Sanktionen und Präventionsmaßnahmen zur Rehabilitation verhängen. Zuständig sind Ermittlungsgerichte, Strafgerichte, das Landgericht und der Oberste Gerichtshof.