Grundlagen des Regierungssystems: Föderalismus, Gewaltenteilung und Wahlrecht

Föderalismus und die Struktur der Bundesregierung

Die nationale Verfassung sieht als Regierungsform der Nation ein repräsentatives, republikanisches und föderales System vor. Aufgrund des föderalen Charakters koexistieren zwei Regierungsebenen gleichzeitig, auch wenn jede ihren eigenen Zuständigkeitsbereich hat. Die Länder besitzen keine eigene verfassungsmäßige Macht; diese wird vom Volk der Nation als Ganzes wahrgenommen.

Zuständigkeiten der Regierungsebenen

Bundesregierung (Govt. Fed)

• Verwaltung der Außenbeziehungen
• Staatshaushalt, nationale Zölle und Steuern
• Schuldenmanagement
• Nationale Gesetzgebung

Provinzregierungen (Govt. Provinz)

• Behalten alle nicht an die Bundesregierung delegierten Befugnisse.
• Setzen als natürliche Vertreter des Bundes die Verfassung und die Gesetze des Landes durch.

Regierung der Stadt Buenos Aires (Bs As)

Die Stadt Buenos Aires verfügt über ein autonomes Regierungssystem mit eigener Gesetzgebungs- und Rechtsprechungsgewalt. Der Bürgermeister wird direkt von den Bürgern der Stadt gewählt.

Grundlagen der Autorität und Herrschaft

Die Basis der Autorität ist die Ausübung der Regierungsgewalt durch eine Einzelperson oder eine Gruppe von Personen. Die Diskussion über die Grundlagen der Autorität beinhaltet die Analyse der politischen Beziehungen zwischen Herrschern und Beherrschten und die Frage, warum manche herrschen und andere gehorchen sollen.

Volkssouveränität und Gewaltenteilung

Die Verteilung der Zuständigkeiten und Funktionen der Regierung wurde etabliert, um die Freiheit des Einzelnen vor der Staatsmacht zu gewährleisten. Dieses System schafft einen Kontrollmechanismus, der die Ausübung der Volkssouveränität ermöglicht.

Politische Lehren zur Legitimation der Autorität

• Naturrechtliche Lehre: Von Platon akzeptiert, besagt sie, dass die Natur die Menschen unterschiedlich macht und die Autorität daher bei den „Besten“ liegt.
• Religiöse Lehren: Behaupten, dass Gott die Quelle der politischen Macht und Autorität ist (z. B. die Pharaonen in Ägypten).
• Machtlehren (Lehren der Gewalt): Rechtfertigen die Macht durch die Existenz stärkerer Individuen, die ihre Macht über die Schwächeren ausüben.
• Anarchistische Lehren: Leugnen die Existenz des Staates und fordern dessen Abschaffung.
• Rechtliche Lehren: Suchen die Grundlagen in privatrechtlichen Institutionen, durch die Menschen miteinander verbunden sind.
• Obrigkeitsstaatliche Lehren: Vergleichen den Staat mit der Familie und die staatliche Autorität mit der Autorität des Vaters.
• Demokratische Lehren: In demokratischen Staaten basiert die öffentliche Autorität auf der Souveränität des Volkes und der Delegation dieser Autorität an Vertreter, die das Gemeinwohl suchen, das allen Menschen zugutekommt.

Die drei Gewalten (Branches)

• Legislative (Gesetzgebung): Entwickelt oder hebt Gesetze auf.
• Exekutive (Ausführung): Setzt Gesetze um und überwacht deren Einhaltung.
• Judikative (Rechtsprechung): Interpretiert und erzwingt das Gesetz in jedem Fall, um die angemessene Strafe festzulegen.

Harmonie und Koordination der Gewalten

Die Konzentration von Zuständigkeiten in einer Hand bedroht die individuelle Freiheit. Im Gegensatz dazu schafft deren Verteilung auf mehrere Personen ein System von Checks and Balances (gegenseitige Kontrolle), das diese Freiheiten schützt. Die Aufteilung der Zuständigkeiten in einem demokratischen Staat bedeutet jedoch keine völlige Unabhängigkeit in der Ausübung. Die Regierung eines Landes kann nur dann wirksam sein, wenn die drei Gewalten koordiniert und ausgewogen handeln.

Gegenseitige Kontrolle und Abstimmung der Gewalten

Legislative (Kontrollfunktionen)

• Exekutive Funktionen:
  • Billigt internationale Abkommen, die von der Exekutive unterzeichnet wurden.
  • Ernennt und entfernt den Bürgerbeauftragten.
  • Prüft Dringlichkeits- und Notstandsdekrete der Exekutive.
• Judikative Funktionen:
  • Erstellt untere Gerichte.
  • Legt die Gehälter der Justiz fest.
  • Erlässt Amnestiegesetze.
  • Spricht in beiden Kammern in Anklagefällen (Impeachment).

Exekutive (Kontrollfunktionen)

• Legislative Funktionen:
  • Der Präsident erlässt Gesetze.
  • Regelt die Gesetze (durch Verordnungen).
  • Verkündet Gesetze und Verordnungen.
• Judikative Funktionen:
  • Gewährt Begnadigungen und Strafumwandlungen.
  • Ernennt Richter (mit Zustimmung des Senats).
  • Ordnet Verhaftungen während des Belagerungszustands an.

Judikative (Kontrollfunktionen)

• Legislative Funktionen:
  • Überprüft die Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen, die vom Gesetzgeber erlassen wurden.
• Exekutive Funktionen:
  • Kontrolliert die Verfassungsmäßigkeit der Rechte der Exekutive.
  • Schützt Bürger, die von verfassungswidrigen Maßnahmen der Exekutive betroffen sind (Amparo).
  • Ernennt und entfernt Beamte, die bei den Gerichten arbeiten.

Das Wahlrecht als Ausdruck der Volkssouveränität

Die Abstimmung ist das Mittel, durch das das Volk seinen Willen bekundet und seine Souveränität ausübt. Während der Abstimmung kann das Volk politische Entscheidungen in einer demokratischen Ordnung treffen. Die häufigste Form der Ausübung ist die Benennung von Personen, die Regierungsfunktionen wahrnehmen sollen. Weitere Möglichkeiten, den Willen des Volkes auszudrücken, sind Volksbefragungen, Volksabstimmungen oder Referenden. Für einige Autoren ist die Wahl auch eine öffentliche Funktion, da die Bürger durch die Stimmabgabe einen öffentlichen Dienst leisten und zur Integration der Landesregierung beitragen.

Arten des Wahlrechts

• Allgemeines Wahlrecht (Universal): Alle Menschen haben das Recht zu wählen, abgesehen von allgemeinen Ausnahmen (z. B. unter 18 Jahren, Ausländer, bestimmte Behinderungen).
• Zensuswahlrecht (Bewertet): Das Wahlrecht hängt von bestimmten Anforderungen ab, die die Bürger erfüllen müssen (z. B. Vermögen, Rasse, Religion, Geschlecht).
• Obligatorisches Wahlrecht (Erforderlich): Die Stimmabgabe ist eine Pflicht, deren Nichteinhaltung Sanktionen nach sich zieht.
• Optionales Wahlrecht: Die Stimmabgabe ist lediglich ein Recht; wer nicht wählt, wird nicht bestraft.
• Geheime Wahl (Vertraulich): Die Stimmabgabe erfolgt unter Wahrung der Geheimhaltung, um Beeinflussung zu verhindern.
• Öffentliche Wahl (Gesungen): Der Wähler drückt seine Stimme in Anwesenheit anderer Bürger laut und öffentlich aus.
• Direktes Wahlrecht: Bürger wählen direkt die Personen, die die Ämter besetzen sollen.
• Indirektes Wahlrecht: Bürger wählen Wahlmänner, die dann die endgültige Wahl unter den nominierten Kandidaten treffen.
• Gleiches Wahlrecht: Alle Bürger haben eine Stimme unter den gleichen Bedingungen und mit der gleichen Wirkung.
• Verstärktes Wahlrecht: Bestimmte Bürger erhalten aufgrund besonderer Merkmale (z. B. Familienlasten, akademische Grade) mehr als eine Stimme.

In unserem Land gilt das allgemeine, geheime und direkte Wahlrecht. Optionales Wahlrecht gilt nur im Falle von nicht bindenden Referenden.

Wahlsysteme und ihre Mechanismen

Wahlsysteme beschreiben die Art und Weise der Organisation der Abstimmung im Hinblick auf ihre territoriale Verteilung. Da die Verfassung keine spezifischen Bestimmungen dazu enthält, hat der Gesetzgeber verschiedene Wahlgesetze erlassen, die unterschiedliche Systeme hervorgebracht haben.

Mehrheitswahlsysteme

Bei Mehrheitswahlsystemen werden die Sitze in jedem Wahlbezirk der Partei zugeteilt, die die meisten Stimmen erhält. Minderheiten bleiben dabei oft unrepräsentiert.

1. System der vollständigen Liste mit absoluter Mehrheit: Setzt voraus, dass die stärkste Partei mehr als die Hälfte der gültigen Stimmen erhält. Wird diese Mehrheit nicht erreicht, muss eine neue Wahl durchgeführt werden.
2. System der relativen Mehrheit (Listenwahl): Die Partei mit den meisten Stimmen gewinnt, auch wenn sie weniger als die Hälfte der Stimmen erhalten hat.

Minderheiten- und Verhältniswahlsysteme

Minderheitensysteme

1. Einkandidaten-Wahlkreissystem (Single-Member District): Das Land wird in kleinere Wahlkreise unterteilt. In jedem Wahlkreis wird ein Vertreter gewählt. Die Wähler stimmen nur für die Kandidaten ihres Wahlkreises. Der Kandidat mit den meisten Stimmen gewinnt.
2. System der unvollständigen Liste: Der Wähler stimmt für eine geringere Anzahl von Kandidaten, als freie Plätze zu besetzen sind.

Verhältniswahlsystem (Proportional Representation)

Bei diesem System werden die Sitze den Bewerbern jeder Partei in einem Verhältnis zur Anzahl der von ihnen erworbenen Stimmen zugeteilt (auch als Quotient bezeichnet). Jeder Wähler stimmt für so viele Bewerber, wie freie Plätze vorhanden sind.

Die Wahlrechtsreform von 1912

Zwischen der Verabschiedung der nationalen Verfassung im Jahr 1853 und 1912 wurden verschiedene Wahlsysteme angewandt. Die damaligen Regeln sahen ein optionales und „gesungenes“ (öffentliches) Wahlrecht vor. Es gab keine Wahlpflicht, und die Stimmabgabe erfolgte laut und öffentlich. Diese Umstände begünstigten Wahlfälschungen als gängiges Mittel zur Machterhaltung. Die freie Stimmabgabe war stark eingeschränkt, da nur wenige zur Wahl gingen und diejenigen, die nicht für die Kandidaten der Regierungspartei stimmten, sich gefährdet sahen. Im Jahr 1902 wurde das System der Einzelwahlkreise eingeführt, kurz darauf, 1905, das Mehrpersonen-Wahlkreissystem.

Grundlegende Aspekte der Reform von 1912

• Erstellung des Wählerverzeichnisses: Die Reform führte die obligatorische Registrierung der Wähler ein. Die Listen wurden auf Basis der militärischen Volkszählung erstellt, die für den Wehrdienst verwendet wurde.
• Gerichtliche Zuständigkeit: Es wurde großer Wert auf Wahlrichter gelegt, die die Befugnis zur Erstellung und Führung des Wählerverzeichnisses erhielten.
• Universalität: Alle einheimischen Bürger, eingebürgerte Bürger und Personen über 18 Jahren durften ihre Stimme abgeben.
• Obligatorischer Charakter: Die Stimmabgabe wurde für alle wahlberechtigten Personen zwischen 18 und 70 Jahren zur Pflicht. Die Nichteinhaltung zog Sanktionen nach sich.
• Geheimhaltung: Die Wähler gaben ihre Stimme im „dunklen Raum“ (Wahlkabine) ab, fernab der Augen anderer.
• Individualität: Jeder Bürger hatte eine Stimme abzugeben und nicht Bürgergruppen.
• Wahlsystem: Es wurde das Wahlsystem der „unvollständigen Liste“ eingeführt, auch bekannt als beschränkte Stimmabgabe oder Ausschluss des Drittels.

Bürgerliche Gleichgültigkeit und ihre Vermeidung

Wer viele Jahre in einer Demokratie lebt, kann leicht die Bedeutung dieses Regierungssystems und der damit verbundenen Lebensweise für die Bewohner eines Landes aus den Augen verlieren. In unserem Land folgen die verfassungsmäßigen Behörden kontinuierlich aufeinander, was eine lange, ununterbrochene Kontinuität darstellt, die heute beispiellos erscheint. Obwohl wir seit einigen Jahren in einer Demokratie leben, dürfen wir diese Errungenschaft nicht aus den Augen verlieren, da sie täglich verteidigt werden muss. Oft verfallen Jugendliche und Erwachsene in Gleichgültigkeit, glauben, dass Politik ihrem Leben fremd sei, dass sie nur Sache der Politiker sei oder dass es unmöglich sei, die Regierung zu beeinflussen. Dies führt zu bürgerlicher Gleichgültigkeit oder Desinteresse an politischen Belangen, was das Verhalten der Regierung beeinflusst. Infolgedessen werden staatsbürgerliche Pflichten, wie das Wahlrecht oder Handlungen zur Förderung des Gemeinwohls, vernachlässigt.

Förderung der politischen Kultur

Um bürgerliche Gleichgültigkeit zu vermeiden, müssen Regierungen, politische Parteien, verschiedene Institutionen und alle Bürger gemeinsam an einer gemeinsamen Aufgabe arbeiten. Herrscher und Politiker sollten durch ihr eigenes Verhalten mit gutem Beispiel vorangehen. Journalismus und Schulen müssen über die Rechte und Pflichten in Bezug auf das Gemeinwohl informieren. Wir müssen verhindern, dass die Zahl der Gleichgültigen wächst, da dies die Probleme nur verschlimmern würde.

Einfluss und Verantwortung politischer Parteien

Eine politische Partei ist eine Vereinigung von Bürgern, die durch eine gemeinsame politische Idee geeint sind und das Ziel verfolgen, die Kontrolle über die Regierung zu erlangen oder ihre Ideale durch Wahlerfolge in die Praxis umzusetzen. Es ist wichtig, dass politische Parteien nicht nur die Unterstützung der Bürgerschaft und den Wahlerfolg anstreben, sondern auch den Wohlstand des Landes und das allgemeine Wohl im Blick haben. Eine Opposition, die irrational handelt und die Interessen der Nation ignoriert, schreckt Bürger ab und schadet den Institutionen.

Funktionen politischer Parteien

• Kontrolle der Regierung (Opposition).
• Sie verfügen über eine Satzung, die die Rechte und Pflichten der Mitglieder sowie die interne Disziplin festlegt.
• Präsentieren ihre Ideen in Programmen und Plattformen (Grundsätze, Ziele und Vorschläge).
• Ermöglichen die Vertretung verschiedener Meinungsströmungen.
• Bieten der Öffentlichkeit eine Wahlmöglichkeit durch die Vorstellung von Kandidaten und öffentlichen Aktionsprogrammen.
• Fungieren als Sprecher für die Bürger, ihre Mitglieder, die Regierung und die öffentliche Meinung.