Migration in Spanien und Grundlagen der Stadtentwicklung

Ausländische Bevölkerung in Spanien

Im Jahr 2008 lebten in Spanien mehr als 5 Millionen Immigranten, was etwa 11 % der Gesamtbevölkerung entsprach. Diese Menschen sind innerhalb der letzten 15 Jahre in Spanien angekommen. Sie haben sich vor allem im Mittelmeerraum, auf den Kanarischen Inseln und im Großraum Madrid niedergelassen. Katalonien und Madrid beheimaten 40 % dieser Gruppe; weitere 40 % konzentrieren sich auf Valencia, Andalusien, die Kanarischen Inseln und Murcia.

Regionale Verteilung in Katalonien

In Katalonien war das Wachstum der Immigranten in den letzten Jahren sehr rasant: Im Jahr 2001 machten sie nur 6 % der Gesamtbevölkerung aus, 2008 waren es bereits 15 %. Die Verteilung im Gebiet konzentriert sich grundsätzlich auf folgende Orte:

• 1. Platz: Große Städte der Metropolregion Barcelona (BCN, Badalona, Sant Adrià de Besòs), die Städte im Vallès sowie im Baix Llobregat (L'Hospitalet de Llobregat).
• 2. Platz: Küstenregionen von Girona und speziell Tarragona, wo Arbeitsplätze im Bauwesen und im Gastgewerbe vorhanden sind.
• 3. Platz: Bezirke in den Pyrenäen mit touristischer Aktivität, wie die Cerdanya und Alt Urgell.
• 4. Platz: Die Region um Vic (Barcelona) und Cervera, in denen Tätigkeiten im Zusammenhang mit Landwirtschaft und Viehzucht dominieren.

Die Migrationspolitik der Europäischen Union

Die Europäische Union strebt eine rechtliche und geordnete Migration an. Die EU-Politik umfasst die Zugangskontrolle, die Regelung des Aufenthalts von Ausländern, die Bekämpfung illegaler Beschäftigung sowie die Entwicklung von Integrations- und Rückkehrpolitiken. Die EU schlägt insbesondere vor, dass Menschen mit einer Arbeitserlaubnis einreisen, die direkt an der Quelle der Einstellung geregelt wird.

Herausforderungen und illegale Migration

Trotz der EU-Regulierungen gibt es eine große Zahl von Immigranten ohne Papiere. In Spanien gab es im Jahr 2007 schätzungsweise zwischen 1 Million und 1,5 Millionen Menschen ohne geregelten Aufenthaltsstatus. Viele reisten als Touristen ein und arbeiten nun in der Schattenwirtschaft, etwa in der Landwirtschaft, im Bauwesen, im Haushalt oder im Straßenverkauf. Aufgrund ihrer prekären Lage akzeptieren diese Immigranten oft niedrigere Löhne und extrem harte Arbeitsbedingungen. Nur wenige erreichen Spanien auf gefährlichen Wegen über das Meer, wobei sie ihr Leben in die Hände krimineller Schleppernetze legen, um die EU über die Straße von Gibraltar oder die Kanarischen Inseln mit sogenannten Pateras (Flößen) zu erreichen.

Die Stadt und die urbane Welt

Das Konzept der Stadt

Die Definition dessen, was eine Stadt ausmacht, basiert auf unterschiedlichen Kriterien, die je nach Heimatland variieren können:

• 1. Quantitative Kriterien: Diese beziehen sich auf die Einwohnerzahl. In Spanien gilt eine Siedlung mit mehr als 10.000 Einwohnern als Stadt.
• 2. Bevölkerungsdichte und Kontinuität: Städte weisen eine hohe Konzentration von Menschen an einem Ort sowie eine bauliche Kontinuität der Wohnviertel auf.
• 3. Berufliche Tätigkeit: Die Bewohner einer Stadt arbeiten primär im sekundären (Industrie) und tertiären Sektor (Dienstleistungen).
• 4. Einzugsgebiet und Funktionen: In urbanen Zonen konzentrieren sich Funktionen der Verwaltung, Wirtschaft, Kultur sowie Produktion und Konsum.

Fazit: Städte erfüllen meist alle Kriterien, jedoch müssen nicht zwingend alle Punkte gleichzeitig zutreffen, um einen Kern als urbanen Lebensraum zu betrachten. Manche Gemeinden gelten aufgrund ihrer Einwohnerzahl als Stadt, weisen aber ländliche Strukturen auf, während andere trotz geringerer Größe städtische Funktionen erfüllen.

Urbanismus und Kapitalismus

Mit der Entwicklung des Kapitalismus wurden die Stadt und ihre Elemente (Grundstücke, Gebäude) zu einer Ware, deren Preis durch Angebot und Nachfrage bestimmt wird. Städtisches Land ist ein begrenztes Gut mit besonderen Einschränkungen:

• Es ist nicht möglich, beliebig neue Flächen zu produzieren, da die Landfläche begrenzt ist.
• Flächen müssen durch urbanistische Pläne erst als bebaubar ausgewiesen werden.
• Städtische Flächen können nicht von einem Ort mit geringer Nachfrage an einen Ort mit hoher Nachfrage verschoben werden.

Faktoren der Preisbildung

Die Unterschiede bei den Bodenpreisen hängen von verschiedenen Faktoren ab:

1. Zentrumslage: Im Stadtzentrum sind die Preise meist höher, da das Angebot knapp und die Nachfrage groß ist. Zudem genießen zentrale Viertel oft ein hohes Ansehen.
2. Bebaubarkeit: Baufirmen versuchen, durch die maximale Anzahl an Stockwerken den größten Nutzen aus einem Grundstück zu ziehen.

Zudem wirken sich Verbesserungen der Infrastruktur, wie der Ausbau von Straßen und Verkehrsnetzen, positiv auf den Wert von Grundstücken und Gebäuden aus.

Soziale Akteure der Stadtentwicklung

Städtische Akteure sind alle Personen und Institutionen, die an der Gestaltung des urbanen Raums beteiligt sind. Die Hauptakteure sind:

• Private Eigentümer und Immobilienentwickler: Einzelpersonen oder Unternehmen, die durch den Erwerb von Grundstücken und Gebäuden Gewinne erzielen wollen. Sie üben oft Druck auf Institutionen aus, um Bebauungspläne zu ändern oder Infrastrukturen zu verbessern.
• Die Bevölkerung: Die Bürger versuchen, ihre Grundbedürfnisse nach Wohnraum zu befriedigen und die negativen Aspekte des Stadtlebens zu minimieren.