Rechte, Pflichten und Disziplinarmaßnahmen im öffentlichen Dienst
Rechte der Beamten im öffentlichen Dienst
Die Rechte der Beamten lassen sich in wirtschaftliche, nicht-wirtschaftliche, gewerkschaftliche und soziale Rechte unterteilen.
Wirtschaftliche Rechte
Beamte haben Anspruch auf Grundgehälter, Boni, Triennien (Dienstalterszulagen) und eine zusätzliche Vergütung für Mehrleistung, Produktivität sowie spezifische Zulagen.
Nicht-wirtschaftliche Rechte
Dazu gehören Rechte auf:
- Berufliche Entwicklung
- Angemessene Behandlung
- Wahrung der Würde und der Privatsphäre
- Urlaub
- etc.
Gewerkschaftsrechte
Beamte haben das Recht auf Selbstorganisation, Streik sowie gewerkschaftliche Beteiligung und Repräsentation.
Soziale Rechte
Hierzu zählen Leistungen bei Erfolgsunsicherheiten (Versicherungen) sowie allgemeine, grundlegende und ergänzende Leistungen.
Pflichten der Beamten
Die Pflichten der Beamten umfassen rechtliche Verpflichtungen in Bezug auf die Dienstleistungen der öffentlichen Verwaltung.
Klassen von Beamtenpflichten
Die Pflichten werden nach moralischem, beruflichem und politischem Charakter unterschieden:
A) Pflichten moralischer Natur
Aktive Mitarbeiter sind verpflichtet, das Berufsgeheimnis zu wahren und die Funktion oder Position treu auszuführen.
B) Pflichten beruflicher Natur
Dazu gehören:
- Die Sorgfaltspflicht in Bezug auf Zeit und Aufenthalt/Wohnsitz
- Loyale Zusammenarbeit mit Vorgesetzten und Kollegen
- Respekt und Gehorsam
- Kooperation
- Korrekter Umgang mit der Öffentlichkeit und Untergebenen
- Einhaltung der Verordnung über Inkompatibilitäten
C) Pflichten politischer Natur
Beamte haben die Pflicht zur Treue gegenüber der spanischen Verfassung, zur Wahrung der bürgerlichen Freiheiten und der Gewerkschaftsrechte sowie die Pflicht, jede diskriminierende Handlung zu unterlassen.
Klassen von Inkompatibilitäten
Arten der Unvereinbarkeit
- Materielle Unvereinbarkeit: Beamte dürfen nicht gleichzeitig mehrere Stellen in der staatlichen Verwaltung besetzen, es sei denn, die Vereinbarkeit ist ausdrücklich vorgesehen.
- Moralische Unvereinbarkeit (Befangenheit): Verzicht auf die Beteiligung an Angelegenheiten, bei denen ein direkter persönlicher Interessenkonflikt besteht.
- Rechtliche Unvereinbarkeit: Betrifft die Auswirkungen der materiellen und moralischen Unvereinbarkeiten.
Disziplinarmaßnahmen und Sanktionen
Dienstvergehen (Mangelnde Verwaltung)
Ein Dienstvergehen stellt eine Ordnungswidrigkeit dar, die aus der Nichterfüllung der dienstlichen Aufgaben resultiert.
Klassen von Dienstvergehen
Dienstvergehen werden klassifiziert in: sehr schwerwiegend, schwerwiegend und geringfügig. Die Einstufung erfolgt unter Berücksichtigung der Absicht des Verursachers, der Dauer der Dienstunterbrechung und eines erneuten Auftretens des Verstoßes.
Disziplinarische Sanktionen
- Sehr schwerwiegende Vergehen: Entfernung aus dem Dienst, Zwangsumsetzung für drei Jahre und Suspendierung von drei bis sechs Jahren.
- Schwerwiegende Vergehen: Zwangsumsetzung für ein bis drei Jahre.
- Geringfügige Vergehen: Verwarnung.
Verjährung von Dienstvergehen und Sanktionen
Die Verjährungsfristen betragen:
- Sehr schwerwiegende Vergehen: 6 Jahre.
- Schwerwiegende Vergehen: 2 Jahre.
- Geringfügige Vergehen: 1 Monat.
Erlöschen der disziplinarischen Haftung
Die disziplinarische Haftung erlischt durch:
- Vollstreckung der Strafe
- Tod des Beamten
- Verjährung des Verstoßes oder der Strafe
- Begnadigung oder Amnestie
Zuständige Behörden zur Verhängung von Sanktionen
Zuständig sind die Minister, Staatssekretäre, Sekretäre oder Assistenten, die Delegationen, die Direktoren sowie die Regierungsdelegierten und Unterdelegierten, jeweils gegenüber den Beamten in ihrem territorialen Zuständigkeitsbereich.
Einheitlicher Tarifvertrag
Dieses Abkommen gilt für die Angestellten der staatlichen Verwaltung und wird zwischen der Verwaltung einerseits und den die Arbeitnehmer vertretenden Gewerkschaften andererseits geschlossen.