Politische Institutionen der Kanarischen Inseln: Parlament, Regierung und Cabildos

Regionale Institutionen der Kanarischen Inseln

Die regionalen Institutionen mit Zuständigkeiten auf den gesamten Kanarischen Inseln sind das Parlament, die Regierung und der Präsident.

Das Parlament der Kanarischen Inseln

Das Parlament der Kanarischen Inseln ist das Gremium der Volksvertreter und besteht aus 60 regionalen Abgeordneten, die durch allgemeine Wahlen gewählt werden. Zu den wichtigsten Funktionen gehören:

• Die Wahl des Regierungspräsidenten aus den eigenen Mitgliedern
• Die Genehmigung der jährlichen Budgets
• Die wirtschaftliche und politische Kontrolle des Regierungshandelns
• Die Einbringung von Gesetzesentwürfen

Die Regierung der Kanarischen Inseln

Die Regierung der Kanarischen Inseln geht aus dem Parlament hervor und stellt die Exekutive sowie die Verwaltung der Autonomen Gemeinschaft dar. Sie setzt sich zusammen aus dem Vorsitzenden (Präsidenten) der Regierung, dem Vizepräsidenten und den Räten (Direktoren) der bestehenden Ressorts. Die Regierung darf nicht mehr als 11 Mitglieder umfassen. Derzeit gibt es zehn Kategorien:

• Präsidentschaft, Justiz und Sicherheit
• Wirtschaft und Finanzen
• Öffentliche Arbeiten und Transport
• Landwirtschaft, Viehzucht, Fischerei und Ernährung
• Bildung, Hochschulen, Kultur und Sport
• Soziales, Jugend und Wohnen
• Gesundheit
• Umwelt und Planungsrecht
• Beschäftigung, Industrie und Handel
• Tourismus

Der Regierungspräsident

Der Regierungspräsident wird vom Parlament gewählt und hat folgende Funktionen: Er benennt die Regierungsmitglieder, führt den Vorsitz in der Regierung (Leitung und Koordination der Aktivitäten) und repräsentiert die Region in staatlichen Institutionen.

Justiz und Sitz der Organe

Der Superior Court of Justice (Oberster Gerichtshof) ist das höchste Organ der Rechtspflege und hat seinen Sitz in Las Palmas de Gran Canaria. Sein Vorsitzender wird vom König ernannt.

Die Lage der Organe ist auf die Hauptstädte der beiden Provinzen aufgeteilt:

• Das Parlament (autonome Einheit) hat seinen ständigen Sitz in Santa Cruz de Tenerife.
• Die Delegation der Regierung (Zentralgewalt) befindet sich in Las Palmas de Gran Canaria.
• Der Vorsitz der Regierung (autonome Einheit) wechselt in jeder Legislaturperiode zwischen Santa Cruz de Tenerife und Las Palmas de Gran Canaria. Wenn der Präsident für vier Jahre auf Teneriffa residiert, muss der Vizepräsident seinen Sitz in der jeweils anderen Hauptstadt haben. In der nächsten Legislaturperiode wird dies getauscht.

Die Provinzen der Kanarischen Inseln

Die Kanarischen Inseln sind in zwei Provinzen organisiert. Diese Verwaltungseinheiten entstanden im Jahr 1927. Obwohl ihnen heute eigene administrative Gremien im Autonomiestatut der Kanaren fehlen, bleiben sie als Einheiten bestehen.

• Provinz Las Palmas (Ostprovinz): Umfasst die Inseln Lanzarote, Fuerteventura, Gran Canaria und La Graciosa. Die Hauptstadt ist Las Palmas de Gran Canaria.
• Provinz Santa Cruz de Tenerife (Westprovinz): Umfasst die Inseln El Hierro, La Palma, La Gomera und Teneriffa. Die Hauptstadt ist Santa Cruz de Tenerife.

Die Provinzen waren ursprünglich Verwaltungseinheiten des zentralisierten Staates vor der Verfassung. In der heutigen Autonomen Gemeinschaft bezieht sich das Statut primär auf die regionalen Institutionen und die Inseln selbst. Die Befugnisse der früheren inter-insularen Verbände wurden auf die autonomen Institutionen übertragen. Der Trend geht zur Schaffung regionaler Verbände von Gemeinden und Inseln jenseits der provinziellen Ebene.

Die Insel als zentrale Einheit: Das Cabildo

Die Natur des Archipels bestimmt die territoriale Organisation der Autonomen Gemeinschaft der Kanarischen Inseln. Die Insel ist die Einheit, die alles artikuliert, und bildet den Bezugsrahmen für wirtschaftliche, soziale und politische Planungen. Jede Insel verfügt über ein Cabildo.

Geschichte und Funktion der Cabildos

Das Cabildo ist das Leitungsorgan der Insel. Die Cabildos wurden durch das Gesetz vom 11. Juli 1912 geschaffen, um den Streit um die Hauptstadt zwischen den beiden zentralen Inseln Teneriffa und Gran Canaria zu schlichten. Seit ihrer Gründung spielen sie eine wichtige Rolle bei der Entwicklung und Organisation des insularen Raums.

Die spanische Verfassung von 1978 und das Autonomiestatut der Kanaren von 1982 erkennen die Cabildos als spezifische Leitungsorgane der Inseln an. Sie verfügen über vielfältige Kompetenzen in Bereichen wie:

• Finanzen, Wasser und Landwirtschaft
• Viehzucht, Fischerei und Bildung
• Beschäftigung, Jugend und Straßenbau
• Wohnungswesen, Verkehr und Umwelt
• Industrie, Handel, Gesundheit, Sport und Tourismus

Mit der Reform des Statuts von 1996 wurden weitere Institutionen anerkannt und die Befugnisse erweitert. Die Cabildos sind somit gleichzeitig die Leitungsorgane, Verwaltung und Vertretung jeder Insel sowie Institutionen der Region. Die Inseln sind für die Ausübung ihrer eigenen Interessen voll autonom. An der Spitze des Cabildos steht der Präsident als höchster Repräsentant der Insel, gefolgt vom Vizepräsidenten und den Direktoren. Sie werden durch allgemeines Wahlrecht in speziellen Wahlen für diese Institution gewählt.