Satzung für den öffentlichen Dienst: Rechte und Pflichten
Satzung für den öffentlichen Dienst
TITEL I: Wichtige Bestimmungen
Artikel 1. Dieses Gesetz regelt die Beziehungen zwischen Beamten und der nationalen Regierung, staatlichen sowie städtischen Verwaltungen. Dies umfasst:
- Das System der Führung und Verwaltung des öffentlichen Dienstes.
- Das Personalmanagementsystem (Planung, Rekrutierung, Auswahl, Ausbildung, Karriereplanung, Leistungsbewertung, Gehaltstabellen und Disziplinarmaßnahmen).
Ziffer: Ausgenommen von der Anwendung sind:
- Beamte des nationalen Gesetzgebers.
- Beamte des Auswärtigen Dienstes.
- Beamte der Justiz.
- Beamte von Citizen Power.
- Beamte der Wahlkommission.
- Arbeitnehmer im Dienst der öffentlichen Verwaltung.
- Beamte des Generalstaatsanwalts der Republik.
- Beamte der Nationalen Integrierten Zoll- und Steuerverwaltung (SENIAT).
- Leitende Angestellte sowie akademisches und administratives Personal nationaler Forschungsuniversitäten.
Artikel 2. Die Vorschriften sind für die Verwaltung von Ländern und Kommunen verbindlich. Besondere Satzungen für bestimmte Kategorien von Beamten dürfen nur durch spezielle Gesetze erlassen werden.
Artikel 3. Als Beamter gilt jede Person, die durch eine zuständige Behörde ernannt wurde und ein bezahltes öffentliches Amt dauerhaft ausübt.
TITEL II: Verwaltung des öffentlichen Dienstes
Kapitel I: Allgemeine Bestimmungen
Artikel 4. Der Präsident der Republik leitet den öffentlichen Dienst in der Exekutive. Gouverneure und Bürgermeister führen den öffentlichen Dienst in den Bundesländern und Gemeinden.
Artikel 5. Die Verwaltung des öffentlichen Dienstes obliegt dem Executive Vice-President, Ministern, Gouverneuren, Bürgermeistern und den höchsten Autoritäten autonomer Institute.
Artikel 6. Die Umsetzung der Verwaltung erfolgt durch die Personalabteilungen der jeweiligen Organe.
Kapitel II: Vorstand und nationale öffentliche Stellen
Artikel 7. Das Ministerium für Nationale Planung und Entwicklung ist für die Entwicklungsplanung öffentlicher Einrichtungen zuständig.
Artikel 8. Das Ministerium unterstützt den Präsidenten bei der Überwachung und Genehmigung von Personalplänen, führt Audits durch und berät Einrichtungen technisch.
Kapitel III: Nationales Register der Beamten
Artikel 9. Das Ministerium für Planung und Entwicklung führt ein aktualisiertes Nationales Register für öffentliche Funktionäre.
Kapitel IV: Office of Human Resources
Artikel 10. Die Personalabteilungen sind für die Umsetzung der Personalpolitik, die Durchführung von Wettbewerben und die Koordination von Ausbildungsprogrammen verantwortlich.
Artikel 11. Fahrlässigkeit der Inhaber von Personalabteilungen kann zur Entfernung aus dem Amt führen.
Kapitel V: Persönliche Pläne
Artikel 12-15. Persönliche Pläne sind Instrumente zur optimalen Nutzung der Humanressourcen unter Berücksichtigung institutioneller Ziele und Haushaltsmittel.
TITEL III: Offiziere und Beamte
Kapitel I: Allgemeine Bestimmungen
Artikel 16-18. Jede Person kann sich für eine Stelle bewerben, sofern sie die verfassungsrechtlichen Anforderungen erfüllt (venezolanische Staatsbürgerschaft, Volljährigkeit, Bildungsabschluss, Vermögensdeklaration).
Artikel 19-21. Unterscheidung zwischen Beamten mit Wettbewerbsstatus (dauerhaft) und Beamten in freier Ernennung (Vertrauenspositionen).
Kapitel II: Rechte der Beamten
Artikel 22-29. Beamte haben Anspruch auf angemessene Vergütung, jährlichen Urlaub, Bonusleistungen, soziale Sicherheit und Mutterschutz.
Kapitel III: Exklusive Rechte
Artikel 30-32. Beamte in Karrierepositionen genießen Stabilität, das Recht auf Beförderung und das Recht auf gewerkschaftliche Organisation.
Kapitel IV: Pflichten und Verbote
Artikel 33. Zu den Pflichten gehören die persönliche Leistungserbringung, Gehorsam gegenüber Vorgesetzten, Diskretion und der Schutz von Staatseigentum.
Artikel 34. Verbote umfassen u.a. politische Propaganda am Arbeitsplatz, die Annahme von Geschenken ausländischer Regierungen und Interessenkonflikte.
Kapitel V: Inkompatibilitäten
Artikel 35-36. Die Ausübung von mehr als einem bezahlten öffentlichen Amt ist untersagt, außer bei akademischen oder pädagogischen Tätigkeiten.
TITEL IV: Persönlicher Vertrag
Artikel 37-39. Verträge sind nur für hochqualifiziertes Personal für spezifische Aufgaben zulässig.
TITEL V: Personal-Management-System
Kapitel I-VII: Auswahl, Klassifizierung, Gehalt, Bewertung, Schulung, Arbeitszeit und administrative Situationen
Artikel 40-78. Detaillierte Regelungen zu Wettbewerbsverfahren, Stellenbeschreibungen, Leistungsbewertungen (zweimal jährlich), Arbeitszeiten (max. 8h/Tag) und Versetzungsmöglichkeiten.
TITEL VI: Verantwortung und Disziplinarverfahren
Kapitel I-III: Aufgaben und Disziplinarmaßnahmen
Artikel 79-91. Beamte haften straf-, zivil- und verwaltungsrechtlich. Disziplinarmaßnahmen umfassen schriftliche Verwarnungen und die Entlassung bei schwerwiegenden Verstößen (z.B. Korruption, Ungehorsam, wiederholte Fahrlässigkeit).