Spaniens Finanzsystem im 19. Jahrhundert: Reformen & Banken
Das spanische Finanzwesen im 19. Jahrhundert
Finanzen und Staatsschulden: Herausforderungen
Im Jahre 1845 initiierte die liberale Regierung eine Steuerreform (Reform Santillán), mit dem Ziel, privilegierte Steuerlasten zu beseitigen und die Einnahmen auf der Grundlage der Gleichheit vor dem Gesetz zu steigern. Die Reform hatte jedoch ihre Grenzen, da sie keine direkten persönlichen Einkommen (Einkommensteuer) umfasste, wie sie in den fortgeschritteneren Ländern Europas bereits existierte. Der Staat versäumte es, die Einnahmen in dem erwarteten Maße zu steigern, und das Scheitern bei der Ertragssteigerung blieb ein konstantes Merkmal des spanischen Finanzministeriums während des gesamten 19. Jahrhunderts.
Der Staat finanzierte erneut das chronische Defizit der öffentlichen Finanzen, das hauptsächlich durch Kredite, insbesondere durch die kontinuierliche Emission von Staatsschulden, finanziert wurde, was zu noch höheren Defiziten und einer stetig wachsenden Verschuldung führte. Der Staat musste sich mehrfach für bankrott erklären, da er unfähig war, seinen Zinszahlungen nachzukommen. Dies führte zu einem geringen Vertrauen internationaler Kreditgeber in die Zahlungsfähigkeit des spanischen Finanzministeriums, was dazu führte, dass Darlehen jedes Mal zu schlechteren Konditionen für den Staat verhandelt werden mussten.
Das Finanzsystem und die Bankenlandschaft
Das Gesetz über die Banken und Kreditinstitute (1856) gilt als Meilenstein für die Modernisierung des spanischen Bankensystems. Bis dahin koexistierten die ersten modernen Banken mit Institutionen des Ancien Régime (wie Bankhäusern und Darlehensgebern).
Die größte spanische Bank, die Banco Español de San Fernando, wurde 1829 als staatliche Emissionsbank ins Leben gerufen. Es wurden weitere Banken gegründet, darunter die Banco de Isabel II sowie die Banco de Barcelona und die Banco de Madrid. Diese Gründungen spiegelten den Wunsch wider, die aufstrebende spanische Wirtschaft durch private Ersparnisse zu finanzieren. Es war die Banco de España, die 1856 das Monopol für die Banknotenausgabe erhielt. Auch die Hypothekenbank, spezialisiert auf langfristige Darlehen, entstand in dieser Zeit. Schließlich förderte die baskische Industrialisierung die Entstehung eines Bankwesens, das die Finanzierung der Industrie unterstützte. So wurden die Banco Bilbao (1856) und die Banco de Vizcaya (1902) gegründet, die sich bald in ganz Spanien ausbreiteten.