Die spanische Restaurationszeit (1876–1923)

Die Verfassung von 1876

Die Gerichte wurden durch konstituierende allgemeine Wahlen einberufen. Der Wahlprozess wurde manipuliert, um eine große Mehrheit für die Regierungsanwärter zu gewährleisten. Die Verfassung von 1876 ist ein flexibler Text, damit stabile Regierungsparteien das System akzeptieren können. Ihre Inspiration ist doktrinär und konservativ. Die Erklärung der Rechte und Pflichten stellt fast alle Errungenschaften von 1869 zusammen. Es wird auf die gewöhnlichen Gesetze verwiesen, wobei die Tendenz besteht, die Rechte der Presse und der freien Meinungsäußerung zu beschränken.

In Bezug auf die Befugnisse des Staates basiert die Verfassung wieder auf dem Grundsatz der geteilten Souveränität. Die Gerichte sind ein Zweikammersystem, bestehend aus einem Oberhaus (Senat) und dem Kongress. Die Mitglieder des Kongresses werden durch direkte Abstimmung gewählt, wobei das Abstimmungsverfahren von der regierenden Partei festgelegt wird. Die Exekutive wird von der Krone durch die Minister ausgeübt, die den Kammern entsprechen müssen. Der König wählt das Oberhaupt der Regierung frei aus und ist den Gerichten gegenüber nicht verantwortlich. Der Text bewahrt die Unabhängigkeit der Justiz und die Einheit der Gesetzgebung. Die religiöse Frage wurde durch die Anerkennung des Landes als katholisch und die Garantie der Aufrechterhaltung des Gottesdienstes und des Klerus gelöst. Im Gegensatz dazu ermöglicht eine zweideutige Formulierung die Glaubensfreiheit anderer Religionen.

Das politische System bis 1885

Die Konservative Partei wurde von Cánovas selbst geleitet. Sein Programm basierte auf der Verteidigung der sozialen Ordnung, der Monarchie und des Eigentums. Die Konservativen begannen, die baskischen Privilegien abzuschaffen, mit dem Ziel, die volle rechtliche Homogenität zu erreichen. Die politische Zensur wurde wiederhergestellt, und Angriffe auf die Monarchie wurden unter Strafe gestellt. Zeitungen wurden geschlossen, Versammlungsfreiheiten eingeschränkt und Gewerkschaften blieben verboten. Es wurde ein sehr eingeschränktes Wahlrecht eingeführt.

Unter der Führung von Sagasta wurde die Liberale Partei gegründet. Ihre Mitglieder akzeptierten die Monarchie und die Verfassung. Im Jahr 1881 trat Cánovas zurück und machte Platz für die erste Regierung der Liberalen Partei. Sagasta unternahm Schritte zur Beendigung der Beschränkung der Meinungsfreiheit: Er begrenzte die Inhaftierung von Pressevertretern und setzte gemaßregelte Hochschullehrer wieder ein. Er wagte es jedoch nicht, die Reformen weiter voranzutreiben. Bald gab es Unruhen und Demonstrationen. Die Regierung Sagasta unterdrückte die populären Proteste und den Putschprozess.

Mäzenatentum und Wahlkorruption

Im Jahre 1885 war klar, dass das verfassungsmäßige Funktionieren eine deutliche Fälschung erlebte. Wenn eine Partei durch ihre Amtsführung abgenutzt war, schlug die Krone die Ernennung einer neuen Regierung vor. Der neue Präsident war immer der Parteivorsitzende und erhielt das Dekret zur Auflösung der Gerichte sowie zur Ausrufung von Neuwahlen. Der neu ernannte Innenminister manipulierte dann die Ergebnisse aus dem Ministerium, indem er Sitze für Befürworter oder Gegner zuwies, je nachdem, welche Abkommen mit der Opposition getroffen wurden.

Es folgte die Manipulation der Wahlen durch das umfangreiche Netzwerk der Caciques (lokale Machthaber) und Autoritäten im ganzen Land. Aufgrund des Analphabetismus und einer strengen Kontrolle war es einfach, das vereinbarte Ergebnis sicherzustellen. Dass die Wahl nutzlos war, führte zu einer fortschreitenden Gleichgültigkeit gegenüber dem politischen Leben. Diese Wahlverzerrung funktionierte lange Zeit, begann aber später mit der Einführung des allgemeinen Wahlrechts, der Verbreitung der Presse und der Entstehung von Parteien außerhalb des Wechselsystems zu bröckeln.

Die Regentschaft von Maria Cristina

Alfonso XII. starb 1885. Seine zweite Frau, Maria Christina von Österreich, übernahm die Regentschaft. Die Notwendigkeit, Stabilität zu gewährleisten, führte Cánovas und Sagasta dazu, eine Einigung zu erzielen, die als Pakt von El Pardo bekannt wurde. Sie sicherten zu, die Regentschaft zu unterstützen und sich in der Regierung abzuwechseln, wenn eine Partei ihr Ansehen oder die Unterstützung der öffentlichen Meinung verlor. Beide Parteien hielten sich an die Vereinbarung, was es ermöglichte, die Krise nach dem Tod des Königs zu überwinden. Der Pakt verstärkte jedoch die politische Korruption und verzerrte den Willen des Volkes.

Politische Entwicklungen zwischen 1885 und 1895

Zwischen 1885 und 1890 regierte die Liberale Partei unter Sagasta. Seine Regierung verfolgte eine Agenda der politischen Öffnung. Die akademische Freiheit und eine breite Meinungsäußerung wurden wiederhergestellt, ebenso wie die Koalitionsfreiheit. Andere Gesetze, die zur Entwicklung der Verfassung beitrugen, waren das neue Bürgerliche Gesetzbuch und die Reform der Verwaltung. Die wichtigste Reform war das allgemeine Wahlrecht für Männer, dessen Auswirkungen jedoch durch Wahlmanipulationen abgefedert wurden.

In den Jahren 1890 bis 1892 regierten die Konservativen. Ihr wichtigster Schritt war die Verabschiedung des Zollgesetzes von 1891, das starre protektionistische Maßnahmen festlegte. Ab 1892 regierten wieder die Liberalen. Herausragend war hier der Vorschlag zur Reform der Verwaltung und der Regierung von Kuba, der jedoch auf den Widerstand der sogenannten Indianos (spanische Rückkehrer mit kolonialen Interessen) stieß.

Regeneration und politischer Revisionismus

Zwischen 1902 und 1923 durchlief die Restauration eine dauerhafte politische Krise. Die Ursachen für diese Instabilität waren vielfältig. Zunächst ist die Persönlichkeit von Alfonso XIII. zu erwähnen, der eine aktive Rolle spielte: Er griff in Regierungswechsel ein und umgab sich mit einem konservativen militärischen Umfeld. Seine Unterstützung für die spätere Diktatur sollte entscheidend für seine Diskreditierung sein.

Eine zweite Ursache war die Spaltung der Parteien des Systems, verursacht durch das Verschwinden der alten Führer und Kämpfe innerhalb der neuen Politik. Weder Konservative noch Liberale hatten eine eindeutige Führung. Das System des Caciquismo wurde weniger effektiv, da Vorwürfe der Manipulation die Regenerationspolitiker in ländlichen Gebieten unter Druck setzten. Zur parlamentarischen Zersplitterung trug auch das Wachstum anderer politischer Parteien bei. Im Jahr 1917 konnte keine Partei mehr alleine die Regierung bilden.

Die Probleme des Landes

Während dieser Herrschaft gab es eine Reihe von Problemen:

• Soziale Kämpfe: Angesichts der Forderungen der Arbeiter blieb das Handeln der Regierung unzureichend, was zu gegensätzlichen Positionen zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern führte.
• Religiöse Frage: Sozialisten und ein liberaler Sektor im Parlament forderten eine Beschränkung der kirchlichen Macht. Der Antiklerikalismus breitete sich in der öffentlichen Meinung aus.
• Militärisches Problem: Den Streitkräften fehlte es an Ressourcen. Ein verwundetes militärisches Establishment stand antimilitärischen Sektoren und der Presse gegenüber, die das Militär für Niederlagen verantwortlich machten.
• Nationalismus: Die Entstehung nationalistischer Bewegungen wurde von konservativen Politikern als Risiko für den Zerfall des Mutterlandes gesehen.
• Marokko-Frage: Nach den kolonialen Verlusten bot Marokko Hoffnung auf ein neues Imperium. 1906 gewährte die Konferenz von Algeciras Frankreich und Spanien ein gemeinsames Protektorat. In der Folge begannen spanische Unternehmen, die Bodenschätze der Region auszubeuten.