Die spanische Verfassung von 1876 (Cánovas-Verfassung)

Die Cánovas-Verfassung von 1876

Um dem System einen dauerhaften rechtlichen Rahmen zu geben, wurde die Verfassung von Cánovas entworfen. Ziel war es, einen möglichst breiten Konsens zu erzielen. Die verfassunggebenden Cortes wurden nach allgemeinem Wahlrecht einberufen, doch die Wahlbeteiligung war aufgrund massiver Zensur und staatlicher Repression gegen Oppositionsgruppen gering.

Merkmale und Flexibilität

Es handelt sich um eine kurze und flexible Verfassung, die durch rechtliche und parlamentarische Verfahren leicht reformiert werden konnte. Ihre Formulierung erlaubte verschiedene politische Interpretationen, was sie mit 47 Jahren zur am längsten geltenden Verfassung in der spanischen Geschichte machte. Sie diente sowohl Konservativen als auch Liberalen als rechtlicher Rahmen.

Politisches System und Institutionen

Das politische System ist eine konstitutionelle Erbmonarchie. Ihre Prinzipien basieren auf dem doktrinären Liberalismus und der geteilten Souveränität zwischen dem König und den Cortes. Letztere bestehen aus zwei Kammern:

• Einem konservativen Senat, dessen Mitglieder teils vom König ernannt wurden, teils durch ihr eigenes Recht oder durch Korporationen und die Oligarchie bestimmt wurden.
• Alle Senatoren zeichneten sich durch ihre Herkunft, Seniorität und hohe Einkommen aus. Es war eine dauerhafte Institution, welche die Macht der Oligarchie sicherte.

Gewaltenteilung und Rechte

Die Verfassung legte die Befugnisse der Monarchie und die Gewaltenteilung mit nur geringen Abweichungen von früheren Verfassungen fest. Die Exekutive und Legislative blieben weitgehend in den Händen der Krone. Die Justiz verlor an Macht und wurde auf eine bloße Verwaltung reduziert.

Der Konsensgedanke spiegelte sich in der Verkündung von Rechten und Freiheiten nach dem Vorbild der Verfassung von 1869 wider. Der Staat wurde als konfessionell deklariert, wobei Religionsfreiheit gewährt wurde (öffentliche Zeremonien anderer Kulte blieben jedoch verboten). Rede-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit wurden gesetzlich verankert, konnten jedoch von der Regierung ausgesetzt werden.

Verwaltung und Wahlrecht

Die lokale Verwaltung blieb trotz Wahlen unter Regierungskontrolle. Die Verfassung legte das Wahlverfahren nicht fest; dieses wurde durch spätere Gesetze geregelt, die zwischen dem Zensuswahlrecht (nur 5 % der Bevölkerung waren wahlberechtigt) und dem allgemeinen Wahlrecht (eingeführt durch die Liberalen) schwankten. Das System war stark zentralistisch geprägt, was zur Abschaffung baskischer Sonderrechte und zur Vereinheitlichung der Gesetzgebung (z. B. das Bürgerliche Gesetzbuch) führte.