Spanische Verfassung: Wirtschaftspolitik, Staatseingriffe und Finanzwesen
Wohlfahrtspolitik und Verfassung
Fehlende Wertschätzung der Kunst
- In unserer Verfassung erscheint die Wohlfahrtspolitik in Kapitel III nicht mit der Wertschätzung, die der Kunst zukommt. Artikel 27 sichert jedem das Recht auf Bildung.
Staatliche Eingriffe: Zwei Perspektiven
Wirtschaftspolitische Maßnahmen (Titel VII)
- Diese sind in den Artikeln 128 bis 136 enthalten.
- Artikel 128.1 besagt, dass alle Reichtümer des Landes dem allgemeinen Interesse unterstehen.
- Artikel 130 legt fest, dass die öffentlichen Behörden die Modernisierung und Entwicklung aller Wirtschaftsbereiche fördern sollen.
- Artikel 131 geht weiter: Der Staat kann durch Gesetz die Wirtschaft planen, um kollektive Bedürfnisse zu befriedigen. Dies war ein seltener Konsenspunkt, da bereits unter der Franco-Diktatur Planungsansätze existierten.
Planung: Abgrenzung und Formen
Planung bedeutet, im Gegensatz zur freien Marktwirtschaft, vorauszusehen und zu intervenieren, um erwartete Ergebnisse zu erzielen. Es gibt zwei Formen der Planung:
- Imperative Planung: Typisch für kommunistische Länder, bei der der Staat die zu erreichenden Ziele festlegt.
- Überobligatorische Planung: Der Staat setzt Ziele, greift aber nur indirekt ein, um diese zu erreichen.
Staatliche Wirtschaftstätigkeit
- Geregelt durch Artikel 128.2, der die öffentliche Initiative im Wirtschaftsleben anerkennt. Durch Gesetz können wesentliche Dienste und Mittel für die öffentliche Hand reserviert werden.
Finanzpolitik und Gerechtigkeit
- Betreffend die Finanzpolitik stellt Artikel 31 fest, dass alle Bürger entsprechend ihrer wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit zu den öffentlichen Ausgaben beitragen müssen. Dies drückt sowohl den Grundsatz der Gleichbehandlung als auch der Verhältnismäßigkeit aus und ermöglicht eine gerechtere Verteilung des Einkommens.
Potenzial für tiefgreifende Änderungen
Möglichkeit des Eingriffs in das Wirtschaftsmodell
- Die spanische Verfassung enthält, obwohl bisher nie genutzt, die Möglichkeit, dass der Staat das Wirtschaftsmodell ändern kann.
- Ein deutliches Beispiel ist Artikel 129.2: Die Behörden sollen durch entsprechende Rechtsvorschriften Genossenschaften fördern und den Zugang der Arbeitnehmer zum Besitz der Produktionsmittel erleichtern. Letzteres kann nur im Sinne einer marxistischen Sozialisation verstanden werden.