Die späte Franco-Ära: Reformversuche und wachsende Opposition

Gegen das Regime und die Krise des Franquismus

1. Die neuen „politischen Familien“ und institutionelle Reformen

• In den 60er-Jahren gab es trotz der Änderungen und Verbesserungen der wirtschaftlichen Lage keine politische Öffnung. Das Regime zielte darauf ab, sein Image zu verbessern und einen Geist der Offenheit zu zeigen.
• Im Jahr 1962 beantragte Spanien den Beitritt zur EWG (Europäische Wirtschaftsgemeinschaft). Eine liberale Gruppe der Rechten traf sich in München – bekannt als die „München-Verschwörung“ (München Conspiracy) – und forderte, Spanien erst zuzulassen, wenn es demokratische Freiheiten gewährte, was einen riesigen Skandal auslöste.
• Die neue Regierung trat mit jungen Ministern an, darunter Fraga, López Rodó und López Bravo (letzterer vom Opus Dei). Diese Regierung führte kleine Änderungen am Regime ein:
  • Der I. Entwicklungsplan (1964–1969).
  • Das Gesetz über die soziale Sicherheit (1963).
  • Das Pressegesetz (1966, unter Fraga).
  • Das per manipuliertem Volksentscheid verabschiedete Organisationsgesetz des Staates (1966), ein gescheiterter Versuch, eine Verfassung zu schaffen. Dieses Gesetz bekräftigte den Autoritarismus, obwohl es Hoffnungen auf Liberalisierung weckte.
• Schließlich wurde Juan Carlos im Jahr 1969 zum Nachfolger Francos als König proklamiert.
• Wesentliche Entwicklungen des Jahrzehnts waren die Erhebung von Johannes XXIII. zum Papst, nationalistische Spannungen und die Entstehung des Terrorismus.

2. Zunehmende Konflikte und Opposition

Seit den späten 50er Jahren verstärkte sich die Opposition und organisierte sich an mehreren Fronten:

1. Entfremdung zwischen Kirche und Regime: Dies geschah nach dem Zweiten Vatikanischen Konzil und dem neuen Klima der Toleranz und Freiheit.
2. Die UMD (Unión Militar Democrática – Demokratische Militärunion), gegründet von Offizieren im Jahr 1974.
3. Nationalistische Spannungen: Die nationalistischen Parteien wurden revitalisiert. Zwei neue historische Organisationen entstanden:
   • Euskadi Ta Askatasuna (Baskenland und Freiheit), die ETA (entstanden 1959 aus einer Abspaltung der PNV).
   • Die Demokratische Konvergenz von Katalonien (CDC), gegründet 1974 von J. Pujol, der bereits 1960 verhaftet worden war.
4. Arbeitskämpfe und Streiks: In den 60er Jahren gab es zahlreiche Streiks im Bergbau, in der Stahlindustrie und im Baugewerbe. Sie begannen im asturischen Bergbau, wo die ersten Arbeiterkommissionen entstanden.
   • 1964 wurde in Madrid die Metallkommission gegründet, der Ursprung der CCOO (Comisiones Obreras).
   • Die CCOO war eine halblegale Massengewerkschaftsbewegung, die die offiziellen Gewerkschaften infiltrierte und die sozialen Unruhen dieser Zeit dominierte.
   • Traditionelle Gewerkschaften verloren an Gewicht im Vergleich zu den von Marcelino Camacho gegründeten CCOO.
5. Studentenproteste: Studenten (oft als „Bärtige“ oder „Graue“ bezeichnet) forderten verstärkt demokratische Freiheiten. Die wichtigsten Proteste fanden 1965 statt.
6. Illegale Oppositionsparteien:
   • Die größte Kraft war die PCE (Kommunistische Partei Spaniens) unter Santiago Carrillo, einem Anhänger des Eurokommunismus, der die Notwendigkeit einer nationalen Aussöhnung und Demokratie verteidigte.
   • Die PSOE (Sozialistische Arbeiterpartei Spaniens) erneuerte ihre Führung auf dem Kongress von Suresnes (1974) mit Führern aus dem Inland, darunter Felipe González.
7. Die christdemokratischen und Zentrumsparteien schlossen sich zusammen. Führende Vertreter waren angesehene Minderheitenvertreter wie der moderate Gil Robles und Joaquín Ruiz Jiménez, Gründer der Zeitschrift „Cuadernos para el Diálogo“, die dem Regime sehr kritisch gegenüberstand. Viele von ihnen nahmen 1962 an der berühmten München-Verschwörung teil.