Staatliche Institutionen und Verfassung Spaniens
Die Exekutive: Die Regierung der Nation
Die Exekutivgewalt liegt bei der Regierung, die aus einem Präsidenten und einer variablen Anzahl von Ministern besteht. Die Befugnisse der Regierung umfassen:
- Gesetzesvollzug
- Einbringung von Gesetzesentwürfen und Budgets im Parlament
- Entscheidungen in der Innen- und Außenpolitik
- Verwaltung des Staates sowie zivile und militärische Verteidigung
Die Entscheidungen der Regierung werden im Ministerrat getroffen, der vom Präsidenten geleitet wird. Dieser entscheidet über die Anzahl der Ministerien und die Befugnisse der einzelnen Minister.
Die gesetzgebende Gewalt: Das Parlament
Die gesetzgebende Gewalt wird durch das Parlament ausgeübt, welches zudem den Haushalt genehmigt und die Regierung kontrolliert. Die Verfassung legt ein Zweikammersystem fest, dessen Mitglieder in allgemeinen Wahlen gewählt werden:
- Abgeordnetenhaus: Die wichtigste Institution, bestehend aus Mitgliedern, die alle vier Jahre gewählt werden (Legislaturperiode). Die Hauptfunktionen sind die Gesetzgebung (gemeinsam mit dem Senat), die Kontrolle der Regierung, die Verabschiedung des Staatshaushalts und die Ratifizierung des Regierungschefs (Investitur).
- Senat: Die Kammer der territorialen Repräsentation. Er kann an der Gesetzgebung mitwirken, jedoch keine Gesetze endgültig blockieren. Senatoren werden nach Provinzen und autonomen Regionen gewählt. Die Amtszeit entspricht der des Abgeordnetenhauses.
Die Justiz
Die Justiz ist unabhängig von den anderen beiden Staatsgewalten und wird von Richtern und Staatsanwälten ausgeübt. Die ausübenden Organe sind die Gerichte und Anhörungen. Die höchste Instanz ist der Oberste Gerichtshof. Das Verfassungsgericht befasst sich mit Fragen der Verfassungsmäßigkeit.
Rechte und Pflichten
Die Verfassung enthält ein umfangreiches Kapitel über die Rechte und Pflichten der spanischen Bürger. In Anlehnung an die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte gelten unter anderem:
- Volljährigkeit: Mit 18 Jahren, unabhängig vom Geschlecht.
- Gleichheit: Rechtliche Gleichstellung aller Bürger.
- Freiheiten: Meinungs-, Vereinigungs-, Presse- und Religionsfreiheit.
- Bildung: Recht auf Bildung.
Der Staat ist bekenntnisfrei, unterhält jedoch kooperative Beziehungen zur katholischen Kirche und anderen Konfessionen. Zudem erkennt die Verfassung das Recht auf Staatsangehörigkeit an.
Die territoriale Organisation
Die staatliche Planung legt die Anforderungen und Verfahren für die Autonomiestatute der einzelnen Regionen fest. Der spanische Staat ist ein einheitlicher Staat, dessen Organisation auf dem Prinzip der Autonomie basiert. Spanien gliedert sich in 17 autonome Gemeinschaften und 2 autonome Städte. Jede Gemeinschaft verfügt über eine eigene Regierung, ein Parlament sowie einen Gerichtshof und besitzt Autonomie in Bereichen wie Verkehr, Tourismus, Landwirtschaft und Wohnungsbau.