Staatliche Religionsförderung und Bildung: Rechtliche Grundlagen und Praxis

Religiöse Unterstützung

Religion ist für diese Personen relevant, deren persönliche Umstände noch nicht vollständig geklärt sind. Die Grundlage der Unterstützung durch den Staat wird nicht bezahlt, sondern durch Besuche und geistliche Beichte ermöglicht. Im weitesten Sinne ist jede Hilfe durch den Staat zur Befriedigung der religiösen Interessen der Bürger zu verstehen. Streng genommen, schafft der Staat Maßnahmen, um die Voraussetzungen für religiöse Menschen im Rahmen eines speziellen Themas zu gewährleisten. Das Hauptmerkmal ist, dass es sich um eine Tätigkeit des Staates handelt. Die Grundlage bildet das Gesetz LOLLR in den Artikeln 2 und 3.

Aktivitäten in staatlichen Zentren

Bürger unterliegen einer Sonderregelung:

• Modelle:
• Bio-Integration: Der Kultusminister integriert Beamte des Staates in ein spezielles Gremium innerhalb der Verwaltung (z.B. Streitkräfte).
• Konzertierung (Concertación): Vereinbarungen zwischen dem Staat, den Regionen und den Konfessionen, die Mittel für rechtlichen Beistand und die Verbindung mit Regierungsministern festlegen. (Bsp.: Katholische Kirche).
• Freier Zugang (Free Access): Der Staat oder die Autonomen Gemeinschaften erleichtern bestimmten Geistlichen den Zugang zu öffentlichen Schulen, damit diese ihre seelsorgerischen Funktionen ausüben können, jedoch ohne eine formelle administrative Verbindung. (Bsp.: Ferede).
• Freiheit der Religionsausübung (Freiheit der Produktion): Die innere Autorität öffentlicher Zentren erlaubt es den Gläubigen, diese zu verlassen und an Orte der Anbetung ihrer eigenen Konfession zu gehen. (Bsp.: FCI-ICE).

Betroffene Parteien

• Staat: Ist verpflichtet, die Mittel zur Verfügung zu stellen.
• Einzelpersonen (Singles): Haben das Recht gemäß Art. 2.1 LOLLR.
• Konfessionen: Werden direkt unterstützt.

Religiöse Unterstützung in Krankenhäusern

Gemäß Art. 4 des Abkommens zwischen Spanien und der E-SS (Rahmenabkommen vom 24. Juli 1985) sowie weiteren regionalen und lokalen Übereinkünften (z.B. vom 23. April 1986), immer unter Berücksichtigung des Rahmenabkommens:

• Es muss ein Raum für den Gottesdienst (Kapelle) vorhanden sein.
• Die wirtschaftlichen Kosten trägt der Staat (E.).
• Empfänger der Hilfe sind kranke Patienten und Mitarbeiter des Zentrums.
• Oft besteht eine Vereinbarung zwischen dem Bischof und der Leitung des Krankenhauses.

Religiöse Unterstützung in Justizvollzugsanstalten

Im Allgemeinen regeln das LogP vom 26.09.1979 und insbesondere die Regelung des Art. 230 des Gefängnisgesetzes vom 09.02.1996 die Unterstützung.

• Katholische Kirche: Art. 4 regelt die Zustimmung (Konsens) durch Vereinbarung vom 20.05.1993.
• Andere Konfessionen: Art. 9 plus königlicher Erlass vom Juni 2006 entwickelt Vereinbarungen. Bezüglich der Ernährung (Art. ICD-14 FCE) wird von Muslimen nur die Achtung des Ramadan gefordert. Art. 222 OR sieht eine möglichst weitreichende Lebensmittelversorgung vor.

Empfänger sind die Gefangenen. Die Kosten für den Geistlichen werden von der Gefängnisverwaltung getragen. In der Regel stellte das Gefängnis Bücher für alle religiösen Gefangenen bereit, nicht nur für Katholiken, und gewährleistete somit die religiöse Betreuung. Die Verordnung sicherte allen Insassen das Recht zu, die Hilfe einer eingetragenen Konfession in Anspruch zu nehmen, sofern dies auf Anfrage geschieht und die Rechte anderer Insassen vollständig respektiert werden.

Die Geistlichen (Minister der Anbetung)

Konzeptuell sind dies Personen, die Gottesdienstfunktionen, Seelsorge und Lehre ausüben, mit einer festen Anstellung und Zertifizierung ihrer Kirche oder Gemeinde.

Gesetzliche Regelung

• Allgemein: AR -> OK 28.07.76 / Art. 2.2 - 6 LOLLR / Ferede Art. 3-6.
• Wehrdienst: Nach der Vereinbarung mit der katholischen Kirche vom 03.01.1979, Art. 5, sind Bischöfe und ähnliche Ränge befreit. Vertiefende Studien sind erforderlich.
• Andere Konfessionen: Art. 4 der jeweiligen Vereinbarungen.
• Geheimdienstliche Seelsorger (Secret Minister): Respektiert für die katholische Kirche (Art. 2, 3, 3.2 Ferede, 417-717 Lecrín LEC: 3.1 der Vereinbarungen über religiöse Angelegenheiten). Der Unterschied besteht darin, dass die Rabbiner eine Daueranstellung haben müssen und zudem ein rabbinisches Studium nachweisen müssen.

Arbeits- und Sozialversicherungsrecht

• Arbeitsregime: Der Geistliche wird als Teil der Gemeinschaft betrachtet, wenn er dort wohnt.
• Sozialversicherung: Das Rechtssystem gilt. DR vom 27. August 1977 -> Art. 1. Alle sind eingeschlossen und gelten als Arbeitnehmer. Religiöse (Katholiken): Selbstständige. Die übrigen Konfessionen (Art. 5 Ferede) sind Arbeitnehmer, Mitarbeiter der FCI + Familienzulage. Muslime: Mitarbeiter/Angestellte. Sie haben keinen Anspruch auf Arbeitslosen-, Kranken- oder Unfallversicherung; die Bemessungsgrundlage für die Beiträge ist minimal.

Freiheit der juristischen Ausbildung im Rechtssystem

Anerkannt durch Art. 27.1 und die Präambel der Verfassung (3. Juli 1985) – LODE. Dies bestätigt die Schaffung verschiedener öffentlicher Schulen (ALZABA), das Recht des Verfassungsgerichts (TC vom 13. Februar 1981) auf die Gründung privater Bildungseinrichtungen, die akademische Freiheit und das Recht der Eltern auf religiöse und moralische Erziehung ihrer Kinder. Die Urteile des TC von 1985 bestätigen die freie Wahl der Schule. Grundsätzlich werden folgende Rechte und Freiheiten anerkannt:

• Recht auf Bildung.
• Recht auf kostenlose Pflichtbildung.
• Recht der Eltern, ihren Kindern die religiöse und moralische Erziehung nach ihrem Glauben zukommen zu lassen.
• Freiheit der Lehre und Niederlassungsfreiheit für Zentren, die Lehrer aufnehmen.

Recht der Eltern, die Art der Bildungseinrichtung zu wählen

Art. 27.3 EG und Präambel der Verfassung. Die Ausweitung des Rechts auf alle Bildungsformen, die im Einklang mit der Lehre des TC und TS sowie internationalen Instrumenten, die Spanien ratifiziert hat (einschließlich der Europäischen Menschenrechtskonvention), als am besten geeignet erachtet werden. Die Garantie dieses Rechts der Eltern ist im BBT vom 13.02.1981 verankert; dieses Recht muss sowohl in öffentlichen als auch in privaten Zentren gewährleistet sein.

TNS vom 24. Januar 1985: Das Recht der Eltern bezieht sich auf die Erziehung. Nur Überzeugungen, die ein gewisses Maß an Festigkeit, Konsistenz usw. aufweisen, werden geschützt. Nur diejenigen, die in einer demokratischen Gesellschaft respektiert werden und nicht mit der Menschenwürde unvereinbar sind.

Das Recht auf Religionsfreiheit darf nicht über dem Gesetz stehen, insbesondere im Lehrberuf.

• Öffentlich (Um public): Indirekt (durch das Verbot jeglicher Form ideologischer Indoktrination der Lehrer) und direkt (durch die Ermöglichung von Lehre und Praxis in öffentlichen Schulen).
• Private Schulen: Möglichkeit der Einrichtung von Zentren mit einer bestimmten Ideologie.

Freiheit der Gründung von Schulen und deren Finanzierung

Art. 27.6 EG, Art. 108 LOE. Organisation: Inhaber von privaten Zentren erhalten Konzessionen zugunsten des Regimes.

• Beschränkung der Gründungsjahre: Der TC achtet auf die Grundrechte, die Verfassungsgesetze (insbesondere das Recht auf Ehre, Schutz der Privatsphäre und der Schutz von Kindern und Jugendlichen) entwickeln. Es dürfen keine Zentren ohne integrierte Bildung geschaffen werden, wenn die Bildung geregelt werden soll = Notwendigkeit, Anforderungen zu erfüllen.
• Anforderungen an Inhaber: Art. 21 LODE. Der Eigentümer darf keine autonomen Lehrer beschäftigen, darf keine betrügerischen Straftaten begangen haben und darf das Recht nicht durch juristische Personen verloren haben, die in der Vergangenheit Probleme mit Personen hatten, wenn sie mehr als 20 % des Kapitals besitzen. Notwendigkeit einer administrativen Genehmigung.
• Recht auf eine Ideologie: Art. 115 LOE -> Eigentümer der Errichtung privater Schulen haben das Recht, eine Ideologie zu schaffen (TC, damit das Zentrum einen bestimmten Charakter hat). Die Formulierung der Ideen muss klar sein und darf nicht zu einem Kurswechsel führen.
• Leitungs- und Verwaltungsrecht: Nur private Zentren genießen volle Autonomie in der Verwaltung.

Akademische Freiheit

Art. CEI 20.1. 3 LODE. Professoren der Fakultäten können ihre Überzeugungen frei darlegen. Nach dem TC sind alle Lehrer öffentlicher und privater Zentren betroffen, was das LODE anerkennt. Der Inhalt unterscheidet sich je nach Zentrum und „Stufe“.

Die akademische Freiheit ist das Recht des Professors, seine Ansichten frei darzulegen, ohne sich einer offiziellen Doktrin unterwerfen zu müssen. Es gibt allgemeine Grenzen in Art. 20.4 EG und spezifisch in Art. 27.2 und 27.3 EG.

• Im Unterricht an öffentlichen Schulen darf keine ideologische Ausrichtung fortgesetzt werden.
• In privaten Schulen ist diese Freiheit begrenzt durch das Bildungsniveau und die Ideologie des Zentrums.

Abkommen vom 3. Januar 1979 (Ferede Art. 10): Anerkennung der katholischen Lehre in allen Schulen und deren Aufnahme in den Lehrplan, keine Lehrverpflichtung für die Bekenntnisfarbe des Schülers.

Religiöse Unterstützung der Streitkräfte

Der RD 1145/1990 schuf die Teilnahme am religiösen Dienst in den Streitkräften und legte Normen für dessen Betrieb fest. Gesetz 17/1999 regelt das Personal der Streitkräfte. Mit der katholischen Kirche wurde am 3. Januar 1979 (Integration) und mit Ferede durch Art. 8 der Vereinbarungen abgeschlossen.