Die territoriale Organisation Spaniens: Autonome Regionen
1. Recht auf Autonomie
Gemäß Artikel 137 der spanischen Verfassung ist die territoriale Organisation des Staates in drei Kapitel unterteilt: Allgemeine Grundsätze, die lokale Verwaltung und die autonomen Regionen.
Grundlagen der Organisation
- Art. 157: Der Staat ist in Gemeinden, Provinzen und autonome Gemeinschaften organisiert.
- Art. 138.1: Der Staat gewährleistet das Prinzip der Solidarität, um ein wirtschaftliches Gleichgewicht zwischen den verschiedenen Teilen Spaniens zu wahren.
- Struktur: Spanien besteht aus 17 autonomen Gemeinschaften und zwei autonomen Städten (Ceuta und Melilla).
- Autonomiestatut: Dies ist die grundlegende institutionelle Norm jeder autonomen Gemeinschaft.
- Art. 138.2: Unterschiede zwischen den Statuten der autonomen Gemeinschaften dürfen niemals zu wirtschaftlichen oder sozialen Privilegien führen.
2. Autonome Institutionen
Artikel 152 legt fest, dass die institutionelle Organisation auf einer gesetzgebenden Versammlung, einem Regierungsrat und einem Oberlandesgericht basiert.
Legislative
Das Parlament wird alle vier Jahre gewählt. Es kontrolliert die politischen Maßnahmen des Regierungsrates, wählt den Präsidenten der Gemeinschaft und verwaltet die Administration.
Regierungsrat
Er besteht aus dem Präsidenten und den Ministern (Direktoren). Der Präsident wird von der Versammlung gewählt und vom König ernannt. Er ist der Versammlung gegenüber politisch verantwortlich und kann durch ein Misstrauensvotum abgesetzt werden. Die Verwaltung übernimmt Aufgaben in Bereichen wie Gesundheit und Bildung.
Oberlandesgericht
Es ist das höchste Justizorgan innerhalb der Organisation der autonomen Gemeinschaft.
3. Weitere Organe
- Ombudsmann: Verteidigt die Rechte und Freiheiten der Bürger gegenüber möglichem Missbrauch durch die Verwaltung.
- Rechnungshof der Gemeinschaft: Kontrolliert die in Artikel 157 der Verfassung festgelegten Mittel.
Finanzierung der autonomen Gemeinschaften
Die Mittel setzen sich zusammen aus:
- Vollständig oder teilweise vom Staat abgetretenen Steuern.
- Eigenen Steuern, Abgaben und Gebühren.
- Zuweisungen aus dem staatlichen Finanzausgleichsfonds.
- Einnahmen aus dem Vermögen der Gemeinschaft.
- Erträgen aus Kreditgeschäften.