Urbanisierung und Städtebau in Spanien: Hierarchie und Gesetze

Die Städtische Hierarchie: Struktur und Typen

Die städtische Hierarchie basiert auf zwei Säulen: Bevölkerung und Wirtschaftszweige.

Kategorien der Metropolen

• Nationale und Internationale Metropolen: Städte mit nationaler und internationaler Ausstrahlung, die auch regionale Funktionen übernehmen (z. B. Valencia, Sevilla, Zaragoza, Málaga, Bilbao).
• Regionale Metropolen 2. Ordnung: Städte mit 200.000 bis 500.000 Einwohnern (z. B. Murcia, Alicante, Palma, Granada, Valladolid, Pamplona, San Sebastián, Santander, Oviedo, Córdoba, La Coruña, Jerez, Cádiz).
• Mittlere Städte: Meist Provinzhauptstädte mit 100.000 bis 200.000 Einwohnern (z. B. Salamanca, Gerona, Castellón, Cádiz) sowie einige Nicht-Hauptstädte (z. B. Vigo, Gijón, Jerez, Cartagena, Algeciras).

Städtische Phänomene und Agglomeration

Das städtische Phänomen entwickelt sich zunehmend intensiv. Es bildet sich eine langsam wachsende menschliche Gemeinschaft, die sich in großen Bevölkerungszentren konzentriert. Diese umfassen nicht nur die Kernstadt, sondern auch die umliegenden städtischen Räume.

Definitionen städtischer Expansion

• Konurbation: Bezeichnet die kontinuierliche Expansion, bei der sich eine Stadt mit anderen benachbarten Städten zusammenschließt.
• Metropolitane Ballungsgebiete: Eine städtische Agglomeration, die sich um ein Zentrum bildet und in ihrer Expansion umliegende Städte absorbiert. Dies führt zu einem ständigen Austausch von Bevölkerung und Funktionen. Dies ist die in Spanien am häufigsten vorkommende Form, die sich auf die zuvor erwähnte Hierarchie bezieht.
• Megalopolis: (In Spanien nicht vorhanden). Die Vereinigung mehrerer Städte, die zu einer riesigen menschlichen Agglomeration über Hunderte von Kilometern und zig Millionen Einwohnern führt.

Diese Art der Expansion erfordert aufgrund ihrer Komplexität eine spezielle städtebauliche Gesetzgebung.

Entwicklung der Städtebaulichen Gesetzgebung in Spanien

In Spanien begann die Entwicklung der städtebaulichen Gesetzgebung Mitte des 20. Jahrhunderts:

1956: Das erste Bodengesetz

Das 1956 verabschiedete erste Bodengesetz hatte nur minimale Auswirkungen, da die städtebauliche Entwicklung der 60er Jahre zu Verlusten beim kulturellen Erbe und negativen räumlichen Auswirkungen in den Peripherien führte.

1975: Reform und Rahmenplan

Das Gesetz von 1975 brachte als wichtigste Neuerung die Einführung des Rahmenplans. Dieser legte verschiedene rechtliche Kategorien fest, sowohl für den Schutz als auch für die Verstädterung (städtische Grundstücke, Bauland und geplante Flächen). Es regelte auch die Bodennutzung durch die Gemeinden für öffentliche Zwecke (Straßen, Plätze, Gärten).

1990: Fokus auf Gemeinnutz und Gebäudestrenge

Eine neue Reform des Bodengesetzes im Jahr 1990 stellte sicher, dass der größte Nutzen allgemeinen, nützlichen Zwecken diente, und führte strengere Vorschriften bezüglich der Gebäudehöhe ein.

1998: Vereinfachung und private Initiative

Das 1998 bestätigte Bodenschätzungsgesetz vereinfachte die rechtlichen Kategorien der Verstädterung (Stadt, Urbanisierung), erlaubte jedoch, dass die Entwicklung durch private Initiative in Zusammenarbeit mit den Gemeinden durchgeführt wurde.

Folgen der Gesetzgebung

Dieses Gesetz wurde von den Gesetzen der Autonomen Gemeinschaften (CCAA) begleitet. Das Endergebnis war ein ernster Verfall der Städte, der negative Auswirkungen auf die Umwelt, die Bevölkerung und insbesondere auf die Küstengebiete des Mittelmeerraums hatte.