Wirtschaftspolitik der Franco-Diktatur: Autarkie bis Boom
Evolution der Wirtschaftspolitik der Franco-Diktatur
In den Nachkriegsjahren von 1939 bis 1959 herrschte in Spanien die Autarkie. Die Bedürfnisse der Nation sollten ausschließlich aus eigenen Mitteln gedeckt werden. Man wollte autark sein und keine Importe benötigen. Franco machte aus der Not eine Tugend, doch die Realität waren Jahre voller Hunger, Elend und dem nackten Überleben.
Staatliche Regulierung und Monopolbildung
Der Staat beteiligte sich massiv an der Regulierung des Außenhandels. Einfuhren von Konsumgütern, Rohstoffen und Energie wurden stark begrenzt, was zu einer geringen industriellen Produktion führte. Dennoch wurde die Industrie durch Gesetze, Maßnahmen und Beihilfen bevorzugt. Es entstanden spanische Monopole: Alle Eisenbahnen wurden verstaatlicht und zur RENFE zusammengefasst; ebenso die Telefongesellschaft CTNE (Telefónica).
Im Jahr 1941 wurde das INI (Instituto Nacional de Industria) gegründet, um die Industrie zu fördern und öffentliche Unternehmen wie Iberia, SEAT und Endesa zu unterstützen. Der Staat regulierte zudem Produktion, Vermarktung, Verbrauch und Preise. Die künstlich niedrig gehaltenen offiziellen Preise führten zu einem Produktionsrückgang und bremsten die Modernisierung.
Schwarzmarkt und soziale Folgen
Diese Marktkontrolle sowie der Mangel an Nahrungsmitteln und Rohstoffen führten zur Rationierung und ließen einen blühenden Schwarzmarkt entstehen. Die Lebenshaltungskosten stiegen deutlich an, was zur Ausbreitung von Slums und der Nutzung von Höhlen als Wohnraum führte.
Öffnung und der Stabilisierungsplan von 1959
Das Jahr 1953 markierte einen Wendepunkt durch die internationale Anerkennung und das Abkommen mit den Vereinigten Staaten. Dies beinhaltete defensive Aspekte gegen die UdSSR sowie wirtschaftliche Impulse. Spanien erhielt militärische, finanzielle und technische Hilfe, was die diplomatischen und wirtschaftlichen Beziehungen zum Westblock normalisierte.
Mit neuen Ministern, den sogenannten Technokraten, begann der Stabilisierungsplan. Dieser beendete die Isolation der Nachkriegszeit. Die wirtschaftlichen Maßnahmen waren restriktiv, um die vorherigen Beschränkungen zu überwinden. Der Plan zielte darauf ab:
- Die Inflation zu senken
- Den Außenhandel zu liberalisieren
- Die Konvertierbarkeit der Peseta zu erreichen
- Die inländische Wirtschaftstätigkeit zu liberalisieren
Das Wirtschaftswunder der 1960er Jahre
Spanien öffnete sich dem wirtschaftlichen Neoliberalismus und ausländischen Investitionen. Trotz steigender Löhne führte der Strukturwandel zunächst zu einer starken Emigration. Zwischen 1960 und 1973 boomte die industrielle Fertigung. Produktivität, Importe von Technologie und Auslandsinvestitionen stiegen, was Exporte ermöglichte und Preise senkte.
Die Nachfrage nach Konsumgütern wie Elektrogeräten und Fahrzeugen stieg, oft unterstützt durch Ratenzahlungen. Die Industrien waren aufgrund niedriger Lohnkosten wettbewerbsfähig. In der Landwirtschaft setzte eine Mechanisierung sowie der Einsatz von chemischem Dünger und Bewässerung ein. Dies führte zur Abwanderung aus dem Agrarsektor, aber auch zu einer Diversifizierung und erhöhten Lebensmittelproduktion.
Tourismusboom und tertiärer Sektor
Der tertiäre Sektor erneuerte sich grundlegend: Intensive Urbanisierung, der Ausbau von Vertriebsnetzen und Handel sowie verbesserte Transport- und Kommunikationsmittel prägten das Bild. Der Tourismus-Boom der 60er Jahre brachte kaufkräftige Besucher auf der Suche nach Sonne, Strand und günstigen Preisen ins Land. Dies stärkte den Bankensektor durch Deviseneinnahmen.
Internationale Einordnung und Dekolonisierung
Spanien entwickelte sich zu einer kapitalistischen Industriegesellschaft. Dennoch blieb der Beitritt zur Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) aufgrund der fehlenden Demokratie verwehrt. Ein Präferenzabkommen von 1970 ermöglichte jedoch Zollsenkungen. Gleichzeitig stand Spanien unter internationalem Druck zur Dekolonisierung: 1956 Marokko, 1968 Äquatorialguinea, 1969 Ifni und 1975 die Westsahara.