Das Canovas-System: Die Verfassung von 1876 und die Rolle der Parteien

Das Cánovas-System: Die Verfassung von 1876 und die Rolle der Parteien

Die Verfassung von 1876

Nach den Wahlen trat die verfassungsgebende Cortes zusammen und erarbeitete die Verfassung von 1876. Diese basierte im Wesentlichen auf der Verfassung von 1845, enthielt aber auch einige der in der Verfassung von 1869 genannten Rechte, jedoch in eingeschränkterer Form. Der große Vorteil dieser Verfassung war ihre Flexibilität. Die Artikel waren ungenau formuliert, sodass die Gesetze durch die wechselnden Parteien leicht geändert werden konnten, ohne die Verfassung selbst zu ändern. Dies verlieh dem politischen System Stabilität.

Die wichtigsten Merkmale der Verfassung von 1876:

• Die Souveränität wurde zwischen dem König und den Cortes geteilt.
• Die Erklärung der Rechte ähnelte der von 1869, wurde aber nur oberflächlich erwähnt. Die spezifische Regelung wurde den gewöhnlichen Gesetzen überlassen. Dies ermöglichte es der Regierung, Rechte durch neue Gesetze aufzuheben oder einzuschränken, ohne die Verfassung zu ändern.
• Der Katholizismus wurde zur Staatsreligion erklärt, und öffentliche Demonstrationen anderer Religionen wurden verboten, obwohl die Religionsfreiheit anerkannt wurde.
• Der König hatte die Exekutivgewalt inne, ernannte die Minister, genehmigte und verkündete Gesetze und berief die Cortes ein, löste sie auf und setzte sie wieder ein.
• Im Gegensatz dazu wurden die Befugnisse der Gerichte verringert. Diese bestanden aus zwei Kammern: dem Senat, der sich aus Senatoren auf Lebenszeit, vom König ernannten Senatoren und Senatoren der höchsten Steuerzahler und Unternehmen zusammensetzte, und dem Kongress, der gewählt wurde. Die Verfassung legte jedoch nicht die Art der Wahl fest, was es der Regierung ermöglichte, diese nach ihren Interessen zu regeln.

Das politische System unter Cánovas

Das gesamte von Cánovas entwickelte politische System entpuppte sich als Farce. Der friedliche Machtwechsel zwischen den Parteien beruhte auf im Voraus zwischen den beiden Parteien vereinbarten Regierungswechseln. Auch die Wahlen waren manipuliert, um die gewünschte Partei an die Macht zu bringen. In den 1880er Jahren schlossen sich die meisten bestehenden Parteien einer der beiden großen Parteien an: den Konservativen unter Cánovas und den Liberalen unter Sagasta. Beide Parteien akzeptierten das manipulierte System der Regierungswechsel.

Der Ablauf der Regierungswechsel:

1. Die beiden Parteien wechselten sich friedlich an der Macht ab und vereinbarten eine angemessene Regierungszeit.
2. Sie akzeptierten die meisten Änderungen, die die jeweils regierende Partei vorgenommen hatte, und verpflichteten sich, diese beizubehalten, wenn sie an der Reihe waren.
3. Wenn ein Regierungswechsel vereinbart wurde, verständigte man sich mit der Opposition und dem König.
4. Der König befahl die Bildung einer neuen Regierung, die Auflösung der Cortes und die Ausschreibung von Wahlen, die so manipuliert wurden, dass die gewünschte Partei gewann.
5. Die abgewählte Partei ging in die Opposition und wartete auf ihre nächste Amtszeit.

Die Konservative Partei übernahm 1875 die Macht und konzentrierte sich auf die Festigung des Cánovas-Regimes. 1881 übernahmen die Liberalen die Macht und führten bis 1890 den Großteil ihres Programms durch, darunter das Vereinsrecht und die Wiedereinführung des allgemeinen Wahlrechts.

Patronage und Wahlbetrug

Obwohl die öffentliche Meinung nichts zählte, musste der Betrug durch den Willen des Volkes legitimiert werden, der durch Wahlen zum Ausdruck kam. Hier spielte das Netzwerk der Korruption eine Rolle, in dem die Figur des Caciques der Protagonist war. Beide Parteien verfügten über ein eigenes Netzwerk, um die gewünschten Wahlergebnisse zu sichern.

Die Struktur des Netzwerks:

• In Madrid befand sich die Oligarchie, die herrschende politische Elite. Sie bestand aus hochrangigen Politikern und einflussreichen Personen und war mit den herrschenden Klassen (Adel usw.) verbunden.
• In den Provinzen war der Gouverneur die Schlüsselfigur.
• In den Städten gab es die lokalen Caciques, Personen mit viel Macht und Einfluss in der Region, entweder durch Reichtum, Kontakte oder die Kontrolle über viele von ihnen abhängige Menschen.

Unter der Koordinierung des Innenministers wurde der Wahlbetrug durchgeführt. Die Oligarchen in Madrid gaben Anweisungen an die Gouverneure. Die Gouverneure erstellten die Listen der Kandidaten, die in jeder Gemeinde gewählt werden sollten, und teilten diese den Caciques mit. Die Caciques waren das letzte Glied in der Kette und waren für die direkte Manipulation der Wahlen durch verschiedene Methoden verantwortlich, von einer paternalistischen Haltung gegenüber den Wählern bis hin zu Wahlfälschungen, dem Hinzufügen falscher Stimmen und Drohungen.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass das politische System der Restauration nur eine Fassade war, die die wirkliche Kontrolle der Macht durch eine kleine Oligarchie verbarg. Die Einführung des allgemeinen Wahlrechts hatte daher kaum Auswirkungen.