Europäische Union und Spanien: Geschichte, Institutionen und regionale Ungleichheiten

Aktuelle Staaten von Europa

Es gibt 49 unabhängige Staaten in Europa. Viele haben eine lange Geschichte; in einigen Staaten gehen die heutigen Strukturen auf jüngste Veränderungen zurück, insbesondere seit 1989, nach dem Fall des Kommunismus in Osteuropa. Ungleichheiten: In Europa bestehen weiterhin große Unterschiede hinsichtlich Ausdehnung, Lage, Staatsform, Bevölkerung und Wohlstand.

Europäische Union: Geschichte

Der Zweite Weltkrieg (1939–1945) verwüstete Europa. Die dramatische Lage veranlasste die europäischen Staaten, zusammenzuarbeiten, um künftige Kriege zu verhindern und die wirtschaftliche Entwicklung zu fördern. 1957 begründete der Vertrag von Rom die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG). 1992 unterzeichneten die damaligen Mitglieder mit dem Vertrag von Maastricht die Gründung der Europäischen Union (EU) und schufen damit einen Binnenmarkt.

Ziel der EU: Das zentrale Ziel der EU ist die Schaffung eines großen politischen und wirtschaftlichen Raums mit gemeinsamen Wirtschaftsregeln, Rechtssystemen, Gerechtigkeit und gemeinsamer Verteidigung. Wirtschaftlich teilen viele Mitgliedstaaten gemeinsame Politikbereiche (Agrar-, Fischerei-, Industrie-, Verkehrs- und Handelspolitik) und eine gemeinsame Währung: den Euro.

Die EU ist jedoch noch keine vollständige politische Union; sie verfügt über gemeinsame Politiken in Bereichen wie Justiz, Sicherheit, Außenpolitik und Verteidigung. Zwischen den Mitgliedstaaten bestehen große Kontraste: einige sind hoch entwickelt, andere weniger. Die Europäische Union ist eine der wichtigsten wirtschaftlichen Machtzentren der Welt und erwirtschaftet etwa 30 % des weltweiten Wohlstands. Ihre Stärke liegt im tertiären Sektor und in leistungsfähigen Industrien. Die EU ist zudem einer der weltweit führenden Handelspartner: sie macht rund 21 % des internationalen Handels aus.

Der Euro hat sich zu einer starken Währung entwickelt; einige Experten prognostizieren ihm eine wichtige internationale Rolle im Wettbewerb mit dem US-Dollar.

Spanien in der EU

Beitritt: Spanien gehört der EU seit dem 1. Januar 1986 an. Das Land gehört zu den flächenmäßig größeren und bevölkerungsreichen Mitgliedstaaten. Spanien hat seit dem EU-Beitritt einen raschen Prozess wirtschaftlicher Modernisierung und sozialer Entwicklung durchlaufen. Landwirtschaft und Viehzucht haben an relativer Bedeutung verloren, die Industrie ist im Vergleich zu einigen Nachbarländern weniger dominant, und der Dienstleistungssektor ist der Motor der spanischen Wirtschaft.

Spanien: Staat und Verfassung

Nach der Verfassung von 1978 ist Spanien ein demokratischer Staat mit sozialer Verantwortung und einem System der sozialen Sicherheit. Ziel ist es, im öffentlichen Leben eine gerechtere Gesellschaft zu erreichen. Demokratie bedeutet die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger an der Regierung; Rechtsstaatlichkeit bedeutet, dass das Gesetz für alle Spanier gilt, einschließlich der Behörden. Die Verfassung garantiert eine Reihe von Rechte für die Bürgerinnen und Bürger.

Wichtigste Institutionen:

• Krone: Der König repräsentiert das Land in den internationalen Beziehungen und hat überwiegend repräsentative Aufgaben.
• Parlament: Die legislative Gewalt.
• Regierung: Die Exekutive.
• Justiz: Unabhängige Gerichte.

Gemeinden und Verwaltung: Nach der Verfassung ist Spanien in Gemeinden, Provinzen und autonome Gemeinschaften gegliedert. Es gibt mehr als 8.100 Gemeinden; die kommunale Verwaltung wird von einem Rat (Ayuntamiento) organisiert, dessen Zusammensetzung alle vier Jahre von den Einwohnern gewählt wird: ein Bürgermeister und Gemeinderäte. Die Provinzen (50) haben repräsentative Gremien, und die autonomen Gemeinschaften (17) sowie zwei autonome Städte verfügen über eigene Institutionen und Kompetenzen.

Regionale Ungleichgewichte in Spanien

Die autonomen Gemeinschaften weisen unterschiedliche Entwicklungsstände auf, mit großen Unterschieden in Fläche, Bevölkerung und Wohlstand.

Organisation und Geschichte der Comunitat Valenciana

Die Region Valencia ist das Erbe des ehemaligen Königreichs Valencia, das von Jakob I. (Jaime I.) nach den Eroberungen zwischen 1232 und 1245 gegründet wurde. Institutionen, die im Mittelalter entstanden, gingen im 18. Jahrhundert verloren: 1707 wurden die regionalen Institutionen nach dem Erbfolgekrieg durch königliche Erlasse nach kastilischem Vorbild abgeschafft. Die Wiederbelebung der Sprache und der regionalen Selbstverwaltung begann nach der demokratischen Transition ab 1975.

1982 wurde das Statut der Autonomie der Comunitat Valenciana verabschiedet; es blieb bis zur Reform von 2006 in Kraft. Das neue Statut der Autonomie definiert die Institutionen der Selbstverwaltung und die Kompetenzen in Bereichen wie Finanzen, Territorium, Bildung, Gesundheit, Stadtplanung, Industrie usw.

Provinzen und Gemeinden der Comunitat Valenciana

Das Gebiet ist in drei Provinzen gegliedert: Castellón, Valencia und Alicante. Die Provinzen sind in Gemeinden (municipios) unterteilt; jede Provinz verfügt über einen Provinzrat. Die Gemeinden sind repräsentative Körperschaften, deren Organe in allgemeiner, gleicher, freier, direkter und geheimer Wahl gewählt werden. Eine Gemeinde besteht aus einem Siedlungskern und einem Gemeindegebiet. An der Spitze der Gemeindeverwaltung stehen ein Bürgermeister und Gemeinderäte, die den Gemeinderat bilden.

In der Comunitat Valenciana gibt es 542 Gemeinden. Fast 400 haben weniger als 5.000 Einwohner; nur vier Gemeinden haben mehr als 100.000 Einwohner.

Comarques: Zusammenschlüsse von Gemeinden aus geografischen Gründen oder zur gemeinsamen Erbringung von Dienstleistungen und zur Verwaltung gemeinsamer Angelegenheiten. Aktuell ist die Comunitat Valenciana in 31 Comarques gegliedert: Castellón ist in 8 Comarques unterteilt, Valencia in 14 und Alicante in 9.