Familienpolitik und das Gesetz für kinderreiche Familien

Maßnahmen zur Förderung der Familienpolitik

Die aktuelle Familienpolitik umfasst eine Vielzahl von Maßnahmen zur Unterstützung und Stärkung der familiären Strukturen:

• Vereinbarkeit von Familie und Beruf: Erhöhung der Leistungen für Haushaltshilfe und Tele-Assistance sowie Unterstützung durch Bedienstete in den Bereichen Day Care und Residential.
• Wohnungspolitik: Stärkung der familiären Dimension in der Wohnungspolitik und Anpassung des Angebots an die besonderen Bedürfnisse von Familien, insbesondere von Großfamilien.
• Zugang zu neuen Technologien: Verbesserung der Ausbildung in der Internetverwaltung für ältere und junge Menschen sowie ein verstärkter Schutz von Kindern im Internet.
• Revision des Familienrechts: Weiterentwicklung der Beratung und Mediation in Familiensachen, um Konflikte zu verhindern oder die Folgen von Trennungen zu bewältigen.
• Unterstützung bei besonderen Bedürfnissen: Maßnahmen für Familien in komplexen Situationen, bei Armutsrisiko, sozialer Ausgrenzung, für Alleinerziehende oder bei häuslicher Gewalt.
• Soziale Teilhabe: Förderung des Zugangs zu Kultur und gesellschaftlicher Beteiligung für Familien.
• Gesetzesschutz: Entwicklung eines neuen Gesetzes zum Schutz kinderreicher Familien.

3.3 Das Gesetz der großen Familien

Dieses Gesetz wurde im November 2003 verabschiedet, nachdem die Nationale Vereinigung der großen Familien zahlreiche Anfragen gestellt hatte. Es erkennt an, dass sich die Situation kinderreicher Familien in unserem Land gewandelt hat, weshalb eine Anpassung der Rechtsvorschriften an die neuen demografischen Gegebenheiten notwendig war.

Da die Zahl der Großfamilien stetig sinkt, zielt das Gesetz darauf ab, die spezifischen Schwierigkeiten und Hindernisse für deren Entwicklung anzuerkennen. Ein wichtiges Ziel ist die Festlegung von Mindeststandards für den gesamten Staat, die von den Autonomen Gemeinschaften (CCAA) durch zusätzliche Ressourcen ergänzt werden können.

Definition und Kategorien

Als große Familie gilt eine Gemeinschaft aus einem oder zwei Elternteilen mit drei oder mehr Kindern. Es wird zwischen zwei Kategorien unterschieden:

• Sonderkategorie: Familien mit 5 oder mehr Kindern (oder 4 Kinder, wenn mindestens drei durch Mehrlingsgeburt, Adoption oder Pflegeeltern hinzugekommen sind).
• Allgemeine Kategorie: Die übrigen Familienkonstellationen im Sinne von Artikel 2 des Gesetzes.

Zudem wurde die Definition erweitert: Auch getrennte oder geschiedene Elternteile mit drei oder mehr Kindern können als große Familie gelten, sofern eine wirtschaftliche Abhängigkeit besteht, selbst wenn sie nicht mehr im gemeinsamen Haushalt leben.

Leistungen und Ziele

Das Gesetz sieht spezifische Maßnahmen vor, wie etwa Leistungen für die Einstellung von Pflegepersonal (wenn beide Eltern außerhalb des Hauses arbeiten) oder Ermäßigungen bei Bildungsgebühren und Einschreibekosten. Weitere Regelungen betreffen die Beschäftigung und die soziale Sicherheit. Ziel ist eine günstigere Behandlung zur Beseitigung von Hindernissen, wobei die Umsetzung sowohl durch die CCAA als auch durch lokale Einheiten erfolgen muss.

3.4 Die Familie im Recht der sozialen Dienste (SSSS)

In den Autonomiestatuten wird die Familie oft nicht explizit unter den Befugnissen erwähnt; lediglich Andalusien nennt spezifisch die Beratung und Familienplanung. Die Gesetze der sozialen Dienste (SSSS) weisen der Familie jedoch eine zentrale Rolle zu. Ein Beispiel ist das Gesetz der Autonomen Gemeinschaft Valencia, das spezialisierte soziale Dienste zur Unterstützung von Familien, Kindern und Jugendlichen garantiert, um Probleme zu lösen und das Wohlbefinden zu fördern.

Die Rolle der Familie in der SSSS-Gesetzgebung

• Spezifische Sphäre: Die Familie wird als zentraler Tätigkeitsbereich der SSSS betrachtet, insbesondere in Bezug auf Kindheit, Jugend und Senioren mit besonderen Bedürfnissen.
• Grundstruktur: Familien bilden die Basis der öffentlichen sozialen Dienste. Dies umfasst Information, Bewertung und Beratung sowie Hilfsdienste zur Bewältigung persönlicher oder familiärer Krisen, um die persönliche Autonomie zu erhalten.
• Koexistenzdienste: Bereitstellung von vorübergehender oder dauerhafter Unterkunft für Menschen in schwierigen Lebenslagen, etwa durch Pflegeheime oder betreutes Wohnen.
• Zentren der sozialen Dienste: Diese integrierten Strukturen verwalten Programme zur Familien- und Gewaltprävention sowie zur Hilfe im Haushalt.
• Spezialisierte Sektoren: Fachärztliche Versorgung und Maßnahmen zur Stabilisierung der Familienstruktur sollen soziale Defizite lindern und die Entwurzelung aus dem familiären Umfeld verhindern.