Die Fischerei in Spanien: Struktur, Krise und Politik

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Bereiche der Fischerei

  • Die Fischerei ist eine wirtschaftliche Tätigkeit, die in der Gesamtwirtschaft an Bedeutung verloren hat.
  • In Spanien lag der Fischverbrauch im Jahr 2000 bei etwa 40 kg pro Person und Jahr.

1. Fischerei

  • Das Fanggebiet ist in acht Regionen aufgeteilt: Nordwest, Kantabrien, Tramontana, Levante, südlicher Mittelmeerraum, Südatlantik, Balearen und Kanarische Inseln. Die wichtigsten sind der Nordwesten und der Atlantik.
  • Fischproduktion:
    • Drei Viertel der gefangenen Arten sind Fische, der Rest sind Weichtiere. Nach Wert dominieren Weißfische (Seehecht und Wittling), nach Tonnage Sardinen und Sardellen.
    • Das Ziel ist der menschliche Verzehr, meist frisch, obwohl Pökeln und Beizen zunehmen.
    • Die Anlandungen wuchsen bis 1976 enorm. Danach gab es einen Rückgang durch die Erschöpfung der Fischgründe sowie internationale und EU-Beschränkungen.

2. Die Krise und Probleme der Fischerei

  • Krisenindikatoren:
    • Bevölkerungsrückgang in der Branche.
    • Rückgang des Beitrags zum BIP mit Auswirkungen auf Werften und Konservenfabriken.
    • Hohes Defizit zwischen inländischem Verbrauch und Produktion.
    • Knappe Ressourcen, Überkapazitäten der Flotte und Umweltzerstörung reduzieren die Fangmengen.

2.1. Probleme der Fischerei

  • Die nationalen Fischgründe sind durch übermäßige Nutzung und bescheidene Mittel erschöpft.
  • Gemeinschaftliche Gründe unterliegen Produktionsquoten zur Sicherung der Nachhaltigkeit, die an lizenzierte Boote verteilt werden.
  • Internationale Fischereiabkommen: Seit 1974 sind die Meere keine freien Ressourcen mehr. Die Etablierung exklusiver 200-Meilen-Zonen war ein Schlag für die spanische Flotte, die nun von Abkommen mit anderen Ländern abhängt. Dies führte zu Überkapazitäten.

2.2. Strukturelle Probleme

  • Die arbeitende Bevölkerung sinkt aufgrund der Fischereikrise und des Abbaus von Lizenzen.
  • Überalterung der Beschäftigten in der handwerklichen Küstenfischerei.
  • Probleme der Fischereiflotte:
    • Bis 1977 wuchs die Flotte durch niedrige Kraftstoffpreise und freien Zugang zu Fanggründen. Die heutige Größe ist übertrieben, da das Wachstum nicht durch die Verschrottung alter Schiffe begleitet wurde.
    • Eine übermäßige Anzahl kleiner Schiffe kann nicht weit von der Küste operieren und trägt zur Überfischung bei.

2.3. Umweltprobleme

  • Übernutzung der Fischereiressourcen.
  • Wasserverschmutzung durch Landwirtschaft, Industrie und Öl.

3. Fischereipolitik: Regulierung und Umbau

  • Zur Lösung der Probleme wird eine regulatorische Politik der Europäischen Union umgesetzt:
    • Spanien ist in den EU-Binnenmarkt integriert, der die Preise für Fischprodukte festlegt.
    • Der Handel mit der EU wurde liberalisiert.
    • Die EU setzt Maßnahmen zur Regulierung, Umwandlung und zum Umweltschutz um.

3.1. Regulierung der Fangtätigkeit

  • Die EU regelt den Zugang zu Gewässern und verwaltet Abkommen mit Drittstaaten.
  • Vorteil ist das Gewicht der EU bei Verhandlungen; Nachteil ist die Priorisierung von EU-Interessen gegenüber spanischen Interessen.
  • Die EU strebt weitere Abkommen mit afrikanischen Ländern und Indien an.

3.2. Wandel und Strukturanpassung

  • Spanien wurde zur Umstrukturierung und Modernisierung der Flotte verpflichtet.
  • Mittel zur Umwandlung:
    • Reduzierung der Flottengröße durch Verschrottung und Vorruhestandsregelungen.
    • Übertragung von Schiffen an andere Fischereiunternehmen im Austausch für Fangrechte oder den Einsatz ausländischer Arbeitskräfte.
    • Sanierung und Modernisierung der Flotte und Häfen.
    • Zuschüsse für Infrastruktur und Ausbildung in betroffenen Regionen.
    • Entwicklung der Aquakultur als Lösung für das Defizit.
  • Aquakultur:
    • Süßwasser-Aquakultur: Über 2000 Brütereien für Fisch, Schalentiere und Besatzmaßnahmen. Problem: Steigende Produktionskosten.
    • Marine Aquakultur: Schalentiere (Muscheln, Austern) und Fische (Wolfsbarsch, Goldbrasse).

3.3. Umweltpolitische Fragen

  • Festlegung von Fangquoten.
  • Beschränkung oder Verbot von unterschiedslosen Fangmethoden.
  • Wiederherstellung der nationalen Fischereizusammenarbeit.

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