Die Franco-Diktatur: Spätphase und Wandel (1959–1975)

Die Franco-Diktatur (1959–1975)

In den 50er Jahren initiierte das Regime einen politischen Wandel mit dem Eintritt technokratischer Minister des Opus Dei, die in den 60er Jahren sehr einflussreich wurden. Dieser Wandel veränderte die Wirtschaftspolitik; die Autarkie wurde aufgegeben. Die wichtigsten Merkmale des Franco-Regimes von 1959 bis 1975 waren:

1. Politische Aspekte

Eine Regierung aus Technokraten des Opus Dei

Sein Ziel war es, den spanischen Markt zu liberalisieren, indem die Wirtschaft nach außen geöffnet und in das westliche kapitalistische System integriert wurde. Bis Anfang der 60er Jahre stieg die Zahl der Minister des Opus Dei (monochrome Regierung). Sie waren für Bereiche wie Bildung, Information und Justiz verantwortlich. 1973 diente Admiral Luis Carrero Blanco als Premierminister, während Franco Staatsoberhaupt blieb.

Organisches Staatsgesetz von 1967

Dieses letzte Grundgesetz des Regimes sollte eine Fortführung der Herrschaft sichern. Franco legte damit die endgültige spanische Verfassung fest. Sie wurde von den undemokratischen Cortes und 85 % der Wähler genehmigt; Opposition war nicht erlaubt.

Das Gesetz über die Nachfolge im Staatsamt (1947 und 1969)

Im Jahr 1947 erklärte dieses Gesetz Spanien zu einem Königreich. Im folgenden Jahr traf Franco eine Vereinbarung mit Juan de Borbón. Dessen Sohn, Juan Carlos de Borbón, wurde in Spanien ausgebildet. 1969 wurde Juan Carlos vor den Cortes auf die Prinzipien der „Nationalen Bewegung“ (Movimiento Nacional) vereidigt und zum Prinzen von Spanien ernannt.

2. Wirtschaftliche Aspekte

In dieser Phase (1959–1975) vollzogen die Technokratie und die spanische Wirtschaft eine Wandlung: Das günstige internationale wirtschaftliche Umfeld ermöglichte die industrielle Entwicklung Spaniens. Die wichtigsten wirtschaftlichen Säulen waren:

• a) Der Stabilisierungsplan von 1959: Er bedeutete das Ende der Autarkie und ermöglichte Kredite des Internationalen Währungsfonds, der Weltbank und der USA. Im Gegenzug öffnete sich die spanische Wirtschaft für ausländische Investitionen und Waren. Dies führte zur Neubelebung der Industrialisierung und zur Integration in die Weltwirtschaft.
• b) Drei Entwicklungspläne: Ihre zwei wichtigsten Ziele waren die Behebung struktureller Mängel und die Schaffung von Entwicklungspolen. Diese Ziele wurden jedoch nur selten erreicht.
• c) Industrielle Entwicklung und ihre Auswirkungen: In den 60er Jahren wuchsen Industrie und Dienstleistungssektor stark an, was zu einer erheblichen Landflucht führte. Das „spanische Wirtschaftswunder“ wurde ermöglicht durch: Einnahmen aus dem Tourismus, ausländische Investitionen und Überweisungen von Emigranten. Die Hauptnutznießer waren Banken und Großkonzerne.

3. Soziale und kulturelle Aspekte

Aus sozialer Sicht sind die charakteristischen Merkmale:

• Strukturwandel der Arbeit: Bedingt durch technologische Modernisierung und Mechanisierung.
• Binnenmigration: Es kam zu einer massiven Landflucht.
• Auswanderung ins Ausland: Es gab eine Massenauswanderung nach Europa.

Als Ergebnis erlebte Spanien erhebliche gesellschaftliche Veränderungen:

• Zunahme der städtischen Bevölkerung
• Zunahme der Industriearbeiter
• Anwachsen der Mittelschicht
• Neues Sozialverhalten: Integration von Frauen in die Arbeitswelt
• Kulturell: Verringerung des Analphabetismus
• Distanzierung der Kirche vom Regime

4. Die Anti-Franco-Opposition

Der Widerstand wuchs aufgrund der gesellschaftlichen Veränderungen.

• Die neue Arbeiterbewegung: Gewerkschaften wie UGT und CCOO infiltrierten als Untergrundorganisationen die offiziellen Staatsgewerkschaften. Die CNT verschwand nahezu. PCE und PSOE operierten weiterhin im Geheimen, ebenso wie PSP, ORT und MC.
• Die Bourgeoisie: Vertreter der spanischen Opposition im Exil und im Inland trafen sich bei der sogenannten „Münchner Konferenz“ (von der Propaganda als „Verschwörung von München“ bezeichnet).
• Die Universität: Es entstanden studentische Organisationen, die mit verschiedenen politischen Parteien verbunden waren.

5. Die finale Krise des Regimes

Die wirtschaftlichen und sozialen Veränderungen wurden nicht von einem politischen Wandel des Franco-Regimes begleitet. Die endgültige Krise wurde durch die Ermordung von Luis Carrero Blanco (Ministerpräsident) durch die Terrorgruppe ETA verschärft.

Zwei Strömungen kristallisierten sich heraus:

• Immobilisten: Befürworter des Status quo, die nichts ändern wollten.
• Aperturisten (Öffner): Sie strebten zwar keine Parteiendemokratie an, wollten aber Reformen. Carlos Arias Navarro, der Nachfolger Carreros, kündigte ein Gesetz für politische Vereinigungen an, doch das System war nicht zur Demokratisierung fähig.

Ein wichtiger Meilenstein war die Gründung der Junta Democrática (Demokratischer Rat) in Paris, ein Oppositionsbündnis unter der Führung der Kommunistischen Partei Spaniens (PCE) unter Santiago Carrillo. In seinem letzten Jahr erließ das Regime ein Anti-Terror-Gesetz, auf dessen Grundlage fünf Aktivisten (u. a. der ETA) zum Tode verurteilt und trotz nationaler und internationaler Proteste hingerichtet wurden. Spanien war international isoliert.

Das Abkommen von Madrid wurde unterzeichnet: Spanien gab die Westsahara an Marokko und Mauretanien ab.

Franco starb nach langer Krankheit am 20. November 1975. Gemäß dem Nachfolgegesetz wurde Juan Carlos das neue Staatsoberhaupt. Dies leitete die Änderung des politischen Systems ein.