Funktionen des öffentlichen Sektors und Fiskalpolitik

Funktionen des öffentlichen Sektors

Der öffentliche Sektor verfolgt in der Wirtschaftspolitik drei Hauptziele:

• Förderung der wirtschaftlichen Effizienz.
• Herstellung von Chancengleichheit durch eine verbesserte Einkommensverteilung.
• Förderung der Stabilität und des wirtschaftlichen Wachstums.

Um diese Ziele zu erreichen, nimmt der öffentliche Sektor folgende Funktionen wahr:

1. Staatsgewalt: Gesetze schaffen und Steuern erheben.
2. Regulierungsbehörde: Regulierung der Wirtschaft durch Gesetze (z. B. Wettbewerbsrecht, Werbegesetze).
3. Anbieter von Waren und Dienstleistungen: Bereitstellung öffentlicher Güter und Dienstleistungen (Gesundheit, Infrastruktur), die privat nicht oder nicht ausreichend produziert werden.
4. Umverteilungspolitik: Umverteilung von Einkommen zwischen Bevölkerungsgruppen und Regionen zur Förderung der sozialen Gerechtigkeit.
5. Stabilisierungsrolle: Überwachung ökonomischer Variablen, um Schwankungen und Krisen entgegenzuwirken.

Fiskalpolitik

Die Fiskalpolitik umfasst Maßnahmen der Regierung, die durch öffentliche Ausgaben, Transfers und Steuern die Produktion und das Preisniveau beeinflussen. Man unterscheidet zwischen expansiver und kontraktiver Fiskalpolitik:

• Expansive Fiskalpolitik: Erhöhung der öffentlichen Ausgaben oder Senkung der Steuern, um die gesamtwirtschaftliche Nachfrage zu steigern und das Einkommen (Y) sowie das Preisniveau (P) zu beeinflussen.
• Kontraktive Fiskalpolitik: Senkung der öffentlichen Ausgaben oder Erhöhung der Steuern, um die gesamtwirtschaftliche Nachfrage zu drosseln und das Preisniveau (P) zu stabilisieren.

Diskretionäre Politik und automatische Stabilisatoren

Neben der allgemeinen Fiskalpolitik nutzt die Regierung spezifische Instrumente:

Diskretionäre Politik

Hierbei handelt es sich um explizite Maßnahmen der Regierung:

• Öffentliche Arbeitsprogramme: Schaffung von Arbeitsplätzen und Ausbau der Infrastruktur.
• Beschäftigungs- und Ausbildungspläne: Förderung der Integration von Arbeitnehmern in den Arbeitsmarkt.
• Transferprogramme: Unterstützung durch Arbeitslosengeld, Renten und Subventionen zur Sicherung des Lebensstandards.
• Steueranpassungen: Änderung der Steuersätze, um die Konsumausgaben der Bürger zu steuern.

Nachteil: Diskretionäre Maßnahmen benötigen Zeit in der Umsetzung und sind nicht immer unmittelbar erfolgreich.

Automatische Stabilisatoren

Diese wirken mechanisch und ohne explizite politische Eingriffe:

• Progressive Steuern: Bei steigendem Einkommen steigt der Steuersatz. In Krisenzeiten sinkt die Steuerlast automatisch, was das verfügbare Einkommen stützt.
• Transfers: Arbeitslosenunterstützung wirkt in Krisenzeiten automatisch stabilisierend, da die Auszahlungen bei steigender Arbeitslosigkeit zunehmen und in Wachstumsphasen abnehmen.