Grundlagen des Staates: Verfassung und Parlamentarismus

Grundbegriffe des Staatsrechts und der Politik

Die Verfassung

Die Verfassung ist das grundlegende Regelwerk eines souveränen Staates, ob in geschriebener Form oder auf andere Weise festgelegt. Sie setzt Grenzen und definiert das Verhältnis zwischen den staatlichen Befugnissen (die in modernen westlichen Ländern als Legislative, Exekutive und Judikative definiert sind) sowie zwischen dem Staat und seinen Bürgern. Damit schafft sie die Grundlage für die Regierung und die Organisation der Institutionen, in denen diese Befugnisse verankert sind. Darüber hinaus garantiert sie die Rechte und Freiheiten der Menschen.

Abgeordnete und Parlamentarier

Ein Stellvertreter (Abgeordneter) ist eine Person, die Mitglied einer parlamentarischen Kammer ist, wie etwa des Senats oder des Repräsentantenhauses. In der Regel bilden diese Kammern zusammen das Parlament. Wir unterscheiden dabei oft zwischen dem Unterhaus (Abgeordnetenhaus) und dem Oberhaus (Senat), in dem die Senatoren tagen. Sie tragen die Verantwortung als Vertreter des Volkes und werden durch freie und geheime Wahl von den Bürgern gewählt.

Das Amt des Ministers

Ein Minister ist ein Politiker, der ein Ministerium oder eine Abteilung leitet (z. B. Bildung, Finanzen, Gesundheit, Staat, Verteidigung etc.). Er gehört dem Kabinett an, welches in der Regel von einem Premierminister oder Präsidenten geleitet wird.

Sitzungen und parlamentarische Abläufe

Die reguläre Sitzung (Session)

Eine Sitzung ist eine Versammlung des Rates, die von einem gewählten Präsidenten geleitet wird. In diesen Sitzungen werden Fragen von öffentlichem Interesse diskutiert. Die Grundlage hierfür bildet die Tagesordnung (Agenda), die durch die Büros der verschiedenen Arbeitsgruppen erstellt wird. Entscheidungen werden durch Abstimmungen getroffen.

Vorbereitende Sitzungen

Am 24. Februar eines jeden Jahres (oder am unmittelbar vorausgehenden Arbeitstag, falls dies ein Feiertag ist) tritt der Senat zu vorbereitenden Sitzungen zusammen. In diesen werden die nationalen Behörden benannt sowie die Daten und Uhrzeiten für die regulären Sitzungen festgelegt, welche durch Beschluss des Hauses geändert werden können.

Sondersitzungen (Special Sessions)

Gesetzgeber können jederzeit zwischen dem 1. Dezember und dem 28. Februar zu Sondersitzungen zusammenkommen. Dies geschieht oft, wenn dringende Angelegenheiten wie das Haushaltsgesetz, Notfälle, der Belagerungszustand oder Bundesinterventionen behandelt werden müssen. In diesen Sitzungen werden ausschließlich die Themen bearbeitet, für die sie einberufen wurden.

Der Gemeinsame Ständige Ausschuss

Die Befugnisse des Gemeinsamen Ständigen Ausschusses in Bezug auf Dekrete umfassen:

• Entscheidung über Notwendigkeit und Dringlichkeit.
• Überwachung des rechtlichen Vollzugs.
• Prüfung partieller Gesetzeserlasse der nationalen Exekutive.

Die Funktionen dieses Zwei-Kammer-Ausschusses werden insbesondere während der Sitzungspause des nationalen Kongresses ausgeübt.

Merkmale der Menschenrechte

Menschenrechte zeichnen sich durch folgende Eigenschaften aus:

• Inhärent: Sie sind allen Menschen angeboren, ohne Unterschied. Diese Rechte hängen nicht von der Anerkennung durch den Staat ab.
• Unveräußerlich: Auf sie kann nicht verzichtet werden; sie gehören untrennbar zum Wesen des Menschseins. Sie können nicht übertragen oder entzogen werden.
• Unantastbar: Keine Person oder Behörde darf rechtmäßig gegen sie handeln, außer unter strikten gesetzlichen Auflagen zum Wohle der Gesellschaft.
• Unteilbar: Es gibt keine Hierarchie unter ihnen. Kein Recht steht über einem anderen, und man kann nicht ein Recht zugunsten eines anderen opfern.
• Unverjährbar: Diese Rechte gehen im Laufe der Zeit nicht verloren, unabhängig davon, ob von ihnen Gebrauch gemacht wird oder nicht.