Konzepte, Dimensionen und Modelle der Staatsbürgerschaft

Das Konzept der Unionsbürgerschaft hat viele Bedeutungen. Seine Analyse hat zu verschiedenen Aspekten geführt, die als kompliziert anzusehen sind.

Die Dimensionen der Staatsbürgerschaft

Politische Dimension

Die politische Dimension der Staatsbürgerschaft beschreibt die Art und Weise, wie sich die Bürger auf die Eigenschaften des Staates beziehen. Sie definiert die Eingliederung der Bürger in die politische Gemeinschaft. Diese umfasst eine Reihe von Rechten und Pflichten, die das Verhältnis zwischen Bürger und Staat artikulieren. Die Bürgerschaft hat eine essenzielle politische Dimension. Je nach der politischen Organisation des Staates werden Rechte und Pflichten als Reaktion auf die verschiedenen Formen der Bürgerschaft aufgebaut. Die Staatsbürgerschaft ist ein evolutionärer Prozess.

Kulturelle Dimension

Der Mensch wird in eine Kultur hineingeboren und lebt in ihr. Diese hilft ihm, seine Identität zu vervollständigen – dies ist die kulturelle Identität. Sie bietet die Möglichkeit, als Angehöriger dieser Kultur anerkannt zu werden. Diese kulturelle Dimension der Bürger führt zu einer kulturell differenzierten Bürgerschaft. In diesem Sinne ist ein Staat ein multikultureller Staat. Dies führt zur Anerkennung der kulturellen Rechte einer Gemeinschaft von Bürgern. Die Nation ist eine historische Gemeinschaft von Bürgern, die ein bestimmtes Territorium bewohnen, eine gemeinsame Sprache und eine differenzierte Kultur teilen. Dieses Konzept ist eng mit der Idee von „Volk“ und „Kultur“ verbunden.

Status der Bürger

Die Bürgergemeinschaft unterscheidet sich durch die staatliche Politik; sie kann national, multinational, eine Gemeinschaft von Staaten oder kosmopolitisch sein.

Zwei Aspekte der Bürgerschaft

In der Bürgerschaft fließen zwei Aspekte zusammen: der rechtlich-politische und der kulturelle Aspekt. Beide sind zwar differenziert, aber dennoch miteinander verbunden. Eine kulturelle Identität ist ein Element der Bürgerschaft, darf jedoch nicht mit einer rechtlich-politischen Identität verwechselt werden. Diese Unterscheidung ist grundlegend für das Verständnis demokratischer Staaten.

Subjekt und Bürger

Die bloße Zugehörigkeit zu einer politischen Gemeinschaft oder einem Staat verleiht dem Menschen noch nicht automatisch den Charakter eines aktiven Bürgers. Im politischen Zustand der Bürgerschaft kann man sowohl Mitglied einer politischen Körperschaft als auch ein Untertan (Subjekt) sein. Ein Untertan ist abhängig von und unterworfen unter eine Autorität. In diesem Zustand ist das Subjekt den Gesetzen und der politischen Autorität des Staates unterworfen. Der Staat kann dabei sowohl demokratisch als auch totalitär sein. Je nach Rechtssystem wird man dem einen oder dem anderen zugeordnet. In einem absolutistischen oder totalitären Staat sind die Personen keine Bürger, sondern Untertanen, die den Herrschern unterworfen sind. In einem demokratischen Staat hingegen sind die Individuen zwar ebenfalls dem Recht unterworfen, aber sie sind Bürger, da die Gesetze von ihnen selbst legitimiert und beschlossen wurden.

Kategorien des Bürgerkonzepts

• 1. Mitgliedschaft: Diese Kategorie bezieht sich auf die Bedingung, Mitglied einer politischen Gemeinschaft zu sein.
• 2. Integration: Drückt das integrierte Funktionieren des Einzelnen unter der Bedingung der Bürgerschaft in der politischen Gemeinschaft aus, in der die Bürger Mitglieder sind. Es gibt die soziale Integration und die kulturelle Dimension, die sich in den politischen Unterschieden widerspiegeln. Man unterscheidet:
  • Eine integrierte Bürgerschaft, die Universalität und Einheitlichkeit der Rechte und Pflichten erfordert, oft unter Ausschluss von Minderheiten.
  • Eine differenzierte Staatsbürgerschaft, bei der spezifische Rechte für bestimmte Gruppen anerkannt und garantiert werden.
• 3. Partizipation: Der Bürgerstatus bedeutet die Einbeziehung der Bürger, was seine demokratische und partizipative Dimension stärkt. Die Bürgerschaft ist passiv, wenn die Bürger ihrer Privatsphäre mehr Aufmerksamkeit schenken und sich kaum am öffentlichen Leben beteiligen. Sie ist aktiv, wenn die politische Teilnahme das Minimum überschreitet.
• 4. Inklusion und Exklusion: Eine Bürgerschaft wird exkludierend, wenn es einen rechtlichen und universell homogenisierenden Rahmen gibt, der kulturelle Unterschiede und die besonderen Rechte von Minderheiten nicht anerkennt. Eine Bürgerschaft ist inkludierend, wenn die Rechte den Status von Minderheiten und multikulturelle Aspekte aufgreifen. In dieser Entwicklung der Bürgerschaft finden wir die sogenannte multikulturelle Bürgerschaft.

Modelle der Staatsbürgerschaft

Es gibt drei Hauptmodelle der Staatsbürgerschaft (das liberale, das kommunitäre und das republikanische Modell). In allen Modellen lässt sich die Bürgerschaft in drei Elemente unterteilen:

• Ziviles Element: Besteht aus den Rechten, die für die individuelle Freiheit notwendig sind.
• Politisches Element: Betrifft das Recht auf Teilnahme an der Ausübung der politischen Macht.
• Soziales Element: Erstreckt sich auf die soziale, wirtschaftliche und kulturelle Teilhabe.

Liberale Bürgerschaft

Dieses Modell basiert auf:

• Der Förderung individueller Rechte und der Priorität des Einzelnen gegenüber dem Staat.
• Der Privatsphäre, die Vorrang vor der Öffentlichkeit hat.
• Dem Staat, der nur ein Minimum an Anforderungen erfüllen muss, um die individuellen Rechte der Bürger zu schützen (er hat eine instrumentelle Funktion).
• Der externen Stellung des Bürgers zum Staat (Konzept der „negativen“ Freiheit und Einzelwertung). Die Bürger sind freie und gleichberechtigte Teilnehmer an der gesellschaftlichen Kooperation.

Republikanische Bürgerschaft

Dieses Modell verteidigt folgende Punkte:

• Die Bürgerschaft ist ein partizipatives Leben, das sich im öffentlichen Handeln äußert. Es gibt keine reine Privatsphäre, sondern diese wird als Teil der Öffentlichkeit verstanden.
• Der republikanische Bürger vertritt die Interessen und Werte der politischen Gemeinschaft. Die Republik gehört allen und nicht nur einer einzelnen Klasse.
• Die Freiheit des Einzelnen ist eng mit der Freiheit der anderen verbunden. Es handelt sich um eine aktive Bürgerschaft.

Multikulturelle Bürgerschaft

Im Gegensatz zu einer homogen integrierten Staatsbürgerschaft geht es hier um die Anerkennung verschiedener Arten von Minderheitenrechten, sodass diese „andere“ Bürgerschaft mit der Integration kompatibel ist. Es werden drei Arten von Rechten unterschieden:

• Spezielle Vertretungsrechte
• Polyethnische Rechte
• Rechte auf Selbstverwaltung

Dementsprechend gäbe es drei Klassen von Bürgerrechten (eine Bürgerschaft, die die Vertretungsrechte der Gruppe anerkennt, eine andere, die sich auf ethnische Forderungen bezieht, und eine für die Selbstverwaltung).

Eine der Funktionen der Bürgerschaft ist ihre integrative Funktion für die politische Gemeinschaft. Das Problem ist, inwieweit eine differenzierte Bürgerschaft diesen integrativen Charakter unterstützt und sichert oder ob sie im Gegenteil unvereinbar und desintegrierend wirkt.

Es ist auch notwendig, die kommunitäre Bürgerschaft zu nennen. Der Kommunitarismus basiert auf bestimmten Gemeinschaften, um das Zugehörigkeitsgefühl zu diesen Gemeinschaften sowie die ethnische, religiöse oder linguistische Identität zu stärken. Es handelt sich um eine nationalistisch geprägte Bürgerschaft.