Marktversagen und staatliche Interventionen

Staatliche Intervention und öffentliche Güter

Der Staat übernimmt die Bereitstellung öffentlicher Güter. Dies geschieht, weil die Gesellschaft davon ausgeht, dass bestimmte Waren und Dienstleistungen allen Bürgern zur Verfügung stehen sollten. Die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen ist in mehrfacher Hinsicht festgelegt: durch Eigenproduktion, die Übernahme privater Unternehmen, die kostenlose Verteilung an die Bevölkerung oder die teilweise Subventionierung von Kaufentscheidungen.

Externalitäten und externe Kosten

Externalitäten sind Folgen der wirtschaftlichen Aktivität, die sich auf andere Personen als die Durchführenden auswirken können und nicht in den Preisen für Waren und Dienstleistungen abgebildet werden. Ein Beispiel für negative Externalitäten sind die Kosten für die Erneuerung eines Waldes, der von der Holzindustrie abgeholzt wurde. Hier entstehen Kosten ohne Entschädigung für Außenstehende.

Externe Kosten sind Kosten einer wirtschaftlichen Tätigkeit, die von anderen Personen als den an der Tätigkeit Beteiligten getragen werden. Ein externer Nutzen hingegen ist der Vorteil einer wirtschaftlichen Tätigkeit, den unbeteiligte Dritte erhalten.

Umweltpolitik des öffentlichen Sektors

Eine Regierung kann mehrere Instrumente zur Verringerung der Umweltverschmutzung nutzen:

• Informationsbeschaffung: Ermittlung der Art der Verunreinigungen sowie Identifizierung und Klassifizierung der Verursacher.
• Grenzwerte: Einführung von Maßstäben, um die maximale Kontamination zu bestimmen, die eine Gesellschaft zulässt. Überschreitungen werden sanktioniert.
• Umweltsteuern: Erhebung von Steuern pro verschmutzender Einheit.
• Lizenzen: Vergabe von Lizenzen für Betriebe im Hinblick auf zulässige Emissionen.

Definition und Arten von Marktversagen

Ein Marktversagen ist eine negative Folge der Marktleistung und tritt auf, wenn Ressourcen nicht effizient zugeordnet werden. Die wichtigsten Formen des Marktversagens sind:

• Instabilität der Konjunkturzyklen
• Existenz von externen Effekten
• Mangel an öffentlichen Gütern
• Unvollständiger Wettbewerb
• Ungleiche Verteilung von Einkommen

Die Volatilität der Konjunkturzyklen

Konjunkturelle Schwankungen in wechselnden Phasen der Expansion und Rezession führen zu zyklischer Instabilität. Dies ist ein bedeutendes Marktversagen, da es sich unmittelbar auf die Anzahl und die Merkmale der Arbeitsplätze eines Landes auswirkt. Der Rückgang der wirtschaftlichen Aktivität in Zeiten der Rezession beeinflusst das Lohnniveau. Der öffentliche Sektor kann hierbei zwei Positionen einnehmen:

1. Nicht eingreifen: Man vertraut darauf, dass der Markt sich selbst aus der Krise befreit und die Wirtschaftstätigkeit wieder expandiert.
2. Intervenieren: Der Staat erhöht künstlich die wirtschaftliche Aktivität durch den Verbrauch oder die Erzeugung von Waren und Dienstleistungen, um die mangelnde Nachfrage auszugleichen.

Die Besonderheit öffentlicher Güter

Situationen mit öffentlichen Gütern entstehen, wenn der Markt nicht in der Lage ist, auf spezifische gesellschaftliche Anforderungen zu reagieren. Diese Art von Gütern ist für einen einzelnen Investor oft nicht rentabel, für das Land als Ganzes jedoch sehr wertvoll. Sie zeichnen sich dadurch aus, dass es praktisch unmöglich ist, Menschen von der Nutzung auszuschließen, auch wenn sie nicht dafür bezahlen. Obwohl ein Teil der Nachfrage, etwa im Bereich der terrestrischen Kommunikation, durch private Unternehmen über Mautstraßen abgedeckt wird, reicht die Menge der gelieferten Waren oft nicht aus, um den gesamten Bedarf zu decken.