Öffentliche Ausschreibungen: Ausschlussgründe und Garantien

Ausschluss von der Registrierung

Gründe für den Ausschluss von der Registrierung sind unter anderem:

• Tod oder Erlöschen der natürlichen oder juristischen Person.
• Eine ausdrückliche Erklärung des Anbieters, aus dem Register ausgetragen zu werden.
• Personen, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen (z. B. § 100 des Gesetzes über das öffentliche Auftragswesen) ausgeschlossen sind.
• Mangelndes Interesse der Verwaltung an der Fortführung der Miete, des Warenkaufs oder der Dienstleistung.
• Nichterfüllung der von der Verwaltung vorgegebenen Qualitätsstandards, Vorschriften oder technischen Normen, die von den zuständigen Stellen ausgestellt wurden.
• Ablauf der Registrierungsdauer oder andere in der nationalen Gesetzgebung festgelegte Gründe.

Teilnahmegarantie

Wenn es zum Schutz der institutionellen Interessen als angemessen oder notwendig erachtet wird, kann die Verwaltung in der Ausschreibung oder Einladung eine Teilnahmegarantie in Höhe von 1 % bis 5 % des Angebotsbetrags verlangen. Bei Aufträgen von unbestimmtem Wert kann ein fester Betrag festgelegt werden.

Ungenügende Teilnahmegarantie

Eine in Frist oder Höhe unzureichende Teilnahmegarantie kann vom Bieter selbst oder auf Verlangen der Verwaltung nachgebessert werden, sofern die Abweichung nicht mehr als 20 % des im Lastenheft festgelegten Betrags ausmacht (d. h. weniger als 80 % des geforderten Werts beträgt).

Verfall der Teilnahmegarantie

Die Sicherheit verfällt, wenn der Bieter in Verzug gerät. Gründe für den Verfall sind unter anderem:

• Rücknahme eines Angebots, das nicht vom Wettbewerb ausgeschlossen wurde.
• Unbegründete Verweigerung, innerhalb der gesetzten Frist auf eine wesentliche Anfrage der Verwaltung zu antworten.
• Angabe falscher Informationen.
• Abgabe eines Angebots durch eine Person, die einem Teilnahmeverbot unterliegt.
• Unbegründete Weigerung des erfolgreichen Bieters, den Vertrag zu unterzeichnen, die Erfüllungsgarantie zu stellen oder andere für die Wirksamkeit des Vertrags erforderliche Vorschriften zu erfüllen.

Erfüllungsgarantie

Die Verwaltung wird bei öffentlichen und abgekürzten Ausschreibungen und gegebenenfalls bei anderen Verfahren stets eine Erfüllungsgarantie in Höhe von 5 % bis 10 % des Auftragswerts verlangen.

Inanspruchnahme der Erfüllungsgarantie

Die Erfüllungsgarantie wird ganz oder teilweise in Anspruch genommen, bis zu der Höhe, die erforderlich ist, um die Verwaltung für Schäden zu entschädigen, die durch die Nichterfüllung des Auftragnehmers entstehen.

Arten der Sicherheitsleistung

Sowohl Teilnahmegarantien als auch Erfüllungsgarantien können durch Bürgschaften von anerkannten Einlagensicherungsinstituten des Landes, einer der nationalen Banken, der Volksbank oder durch Hinterlegung von Termineinlagenzertifikaten, Anleihen oder ähnlichen Instrumenten bei der Gemeindeverwaltung geleistet werden.

Gültigkeitsdauer der Garantien

Die Verwaltung legt in der Ausschreibung die Mindestgültigkeitsdauer für die Teilnahme- und Erfüllungsgarantie fest. Im Falle eines Verzugs gelten folgende Regeln:

• Die Teilnahmegarantie muss bis einen Monat nach Ablauf der maximalen Frist für die Zuschlagserteilung gültig sein.
• Die Erfüllungsgarantie muss bis zwei Monate nach dem voraussichtlichen Zeitpunkt der endgültigen Abnahme des Vertragsgegenstandes gültig sein.

Austausch von Sicherheiten

Teilnahme- und Erfüllungsgarantien können jederzeit auf Antrag des Bieters oder Auftragnehmers und nach Zustimmung der Verwaltung ersetzt werden, sofern die Bedingungen der ursprünglichen Garantie dadurch nicht verschlechtert werden.

Rückgabe von Garantien

Die Verwaltung ist befugt, die Erfüllungsgarantie teilweise zurückzugeben, wenn Teillieferungen des Vertragsgegenstandes möglich sind und der Auftragnehmer den entsprechenden Teil bereits erfüllt hat.