Öffentliche Unternehmen & Handelsregulierung: Ein Überblick

Aktiengesellschaften: Öffentliche Unternehmen im Fokus

Initiative Öffentliche Unternehmen

Staatliche Eingriffe und öffentliche Verwaltungen durch ihre Firmen in die Wirtschaft: Artikel 38 EG erkennt die Freiheit der Unternehmen innerhalb der Marktwirtschaft an. Die öffentliche Hand muss die Freiheit des unternehmerischen Handelns gewährleisten und schützen, in Übereinstimmung mit den Anforderungen der allgemeinen Wirtschaft und Planung.

Artikel 128 EG regelt die Möglichkeit der öffentlichen Initiative. Er besagt, dass die öffentliche Initiative wirtschaftliche Tätigkeiten anerkennt. Durch das Gesetz können Ressourcen für den öffentlichen Dienst oder wesentliche Dienste vorbehalten werden, und das Eingreifen in Unternehmen kann aus Gründen des allgemeinen Interesses vereinbart werden.

Schlussfolgerungen zur öffentlichen Initiative

• Es kann Bereiche geben, die die Beteiligung privater Unternehmen nicht zulassen.
• Aus Gründen des allgemeinen Interesses kann in Unternehmen eingegriffen werden.

Die Möglichkeit der öffentlichen Verwaltung, Unternehmen zu gründen und in die Wirtschaft einzugreifen, ist nuanciert. Es gibt jedoch bestimmte Grenzen für die Gründung von Unternehmen:

• Die zu entwickelnde Aktivität muss von erheblichem öffentlichem Interesse sein und zum Zeitpunkt ihrer Entstehung entsprechend bewertet werden.
• Die öffentliche Unternehmung muss bei der Ausübung ihrer Tätigkeit ohne Ausnahme oder Privileg den Regeln des Marktes unterliegen.

Alle Aktiengesellschaften unterliegen dem Grundsatz, dass öffentliche Verwaltungen stets dem allgemeinen Interesse dienen müssen. Eine Aktiengesellschaft wäre daher nur dann gerechtfertigt, wenn der Sektor nicht effektiv von privaten Unternehmen bedient wird.

Kontrolle öffentlicher Unternehmen

Dreifache Kontrolle

Es gibt eine dreifache Kontrolle:

1. Politische Kontrolle: Diese erfolgt in der Regel durch das Abgeordnetenhaus oder regionale Parlamente (MSPs).
2. Rechnungsprüfung: Diese wird von den nationalen Kontrollbehörden durchgeführt.
3. Rechtliche Kontrolle: Auch die Gerichte kontrollieren den Betrieb öffentlicher Unternehmen.

Regulierung von Branchengruppen

Vier Hauptgruppen der Handelsregulierung

Es gibt vier Hauptgruppen von Vorschriften, die den Handel regulieren:

1. Wettbewerb

Der Wettbewerb ist ein Grundprinzip in Europa, um den freien Wettbewerb zu verteidigen. Dies impliziert, dass die öffentliche Verwaltung fairen Wettbewerb gewährleisten muss und als Schiedsrichter bei Diskrepanzen fungiert, die zwischen Gewerbetreibenden in dieser Angelegenheit entstehen können.

Das Gesetz sieht Wettbewerbsregeln vor, um missbräuchliche Praktiken zu verhindern, und es gibt Gerichte zur Verteidigung des freien Wettbewerbs.

Das Wettbewerbsgericht

• Entscheidet Streitigkeiten und verhängt Sanktionen.
• Hat schiedsrichterliche Befugnisse.
• Hat beratende Befugnisse.

2. Verbraucherschutz

Artikel 51 EG besagt, dass die Behörden den Schutz der Verbraucher gewährleisten müssen. Deren allgemeine Merkmale sind:

• Stellen Sie die Erfüllung der Ansprüche sicher.
• Alle diese Gesetze sehen die Förderung von Verbraucherverbänden vor.
• Sie legen Grundsätze fest, die alle öffentlichen Verwaltungen umsetzen müssen.

3. Management des Einzelhandels

Es ist ein Grundprinzip der freien Marktwirtschaft, aber dieses Prinzip ist von zahlreichen Regeln und Ausnahmen geprägt.

4. Das Problem der großen Verkaufsflächen

Große Verkaufsflächen haben den traditionellen Handel durch die Präsenz multinationaler Unternehmen verändert.

• Sie sind zu Motoren der Wirtschaft geworden.

Auswirkungen auf den traditionellen Handel

• Große Flächen haben direkte Auswirkungen auf die Stadtplanung in der Umgebung.
• Aus diesen Gründen gibt es für Supermärkte eine eigene rechtliche Regelung zum Schutz kleiner Händler.