Organe der Europäischen Union und Verwaltungsverfahren
Europäisches Parlament und Sozialausschuss: Interessen der Bürger vertreten (Brüssel, Luxemburg, Straßburg)
Rat: Vertritt die Regierungen der 27 Mitgliedstaaten (Brüssel)
Kommission: Vertritt die Interessen der EU (Brüssel), verteidigt sie
Europäischer Gerichtshof: Einhaltung des Rechts bei der Auslegung der Gesetzgebung der Europäischen Union (Luxemburg)
Europäischer Rechnungshof: Kontrolliert die Finanzierung von Sportaktivitäten in der EU (Luxemburg)
Einrichtungen: Verteidiger des Volkes (Straßburg)
Beratende Organe: Wirtschaftlicher und Sozialausschuss (Straßburg), Ausschuss der Regionen (Brüssel)
Finanzdienstleistungen: Europäische Zentralbank (Frankfurt), Europäische Investitionsbank (Luxemburg)
Normen:
- Verordnungen: Unmittelbar verbindlich und allgemein anwendbar.
- Richtlinien: Müssen von den Mitgliedstaaten umgesetzt werden; die Mitglieder sind nicht direkt betroffen.
- Entscheidungen: Verbindlich für den Adressaten.
- Empfehlungen und Stellungnahmen: Nicht bindend.
Rechte: Freiheit der Wohnsitzwahl und des Verkehrs im Gebiet der Mitgliedstaaten. Bürger haben aktives und passives Wahlrecht, diplomatischen und konsularischen Schutz im Ausland, das Recht, sich an ihre Behörden zu wenden, Petitionen an das Parlament zu richten, Beschwerden an die Kommission oder den Bürgerbeauftragten zu senden.
Wirtschafts- und Sozialer Zusammenhalt: EFRE, ESF, EGFL, EAGFL
Haushaltsgesetz (PGE): Jährlicher Ausdruck des verschlüsselten und systematischen Plans aller Ausgaben und Einnahmen gemäß Gesetz 47/2003 vom 26. November. Allgemeiner Haushaltsplan: Noch auszuarbeitendes Projekt, notwendige Daten, Haushaltsposten, Titel, Kapitel und Abschnitte. Haushaltsstabilität: Verboten, dass die Ausgaben die Einnahmen übersteigen. Begleitende Maßnahmen: Es gibt fiskalische, finanzielle und soziale Ordnungsmaßnahmen, die das Haushaltsgesetz begleiten.
Budgetzyklus: Vorbereitung (Regierung und Ministerien), Genehmigung (Parlament), Ausführung (Verwaltung), Kontrolle (interne und externe Kontrolle, Staatskonten)
Allgemeine Grundsätze des Haushaltsgesetzes: Das Behandlungsschema der Finanzverwaltung wird veröffentlicht. Die Haushaltspläne, die Interventionen bei finanziellen Transaktionen, die Schatzamtsveröffentlichungen und die Öffentlichkeit der Buchführung sind verantwortlich. Die Haushaltsinterventionen betreffen auch das soziale Gefüge.
Klassifizierung von Einnahmen und Ausgaben: Kapitel: Zusammenfassung der Einnahmen und Ausgaben. Abschnitte: Gruppierung der Kredite nach Organfunktion. Funktionelle Gruppen: Zuordnung der Kredite zu den Aufgaben. Programm: Jährlicher Ausdruck der Aktionspläne der Regierung.
Öffentliche Einnahmen: Einnahmen, Steuern, Transfers, Vermögenserträge, reale Investitionen, Transfers, Veräußerung von Kapitalanlagen, Finanzierung
Öffentliche Ausgaben: Transfers von Personen, Käufe über den Staat, Anpassung über Rechnungslegungsgrundsätze, Cash-Budget, abhängig von Regeln und rechtlichen Vorgaben, um den öffentlichen Bedarf zu decken. Klassifizierung: Wirtschaftliche Kriterien, Kriterien der Auswirkungen auf den Konsum, Kriterien der Funktion.
Grundsätze der Performance der öffentlichen Verwaltung: Kontrolle der Rechtmäßigkeit, Haushaltseinheit, Buchführung und Transparenz.
Hierarchische Rechtsbehelfe: Frist: 1 Monat, wenn die Handlung nicht ausdrücklich ist; sonst gilt der Zeitraum zwischen dem letzten und dem nächsten Tag, ab dem die stille Verwaltungshandlung in Kraft tritt. Übergeordnetes Organ: hierarchische Auflösung: 3 Monate.
Aufruf zur Umkehr (Widerspruch): Körper: Verwaltungshandlungen, gegen die Rechtsbehelfe eingelegt werden können, werden durch Wiedereinsetzung in den gleichen Organzustand ausgeliefert. Frist: 1 Monat, wenn die Handlung ausdrücklich ist, sonst 3 Monate. Auflösung: 1 Monat.
Besondere Revision: Frist: 4 Jahre und 3 Monate. Auflösung: nach 3 Monaten ohne Entscheidung gilt die Ablehnung. Körper: Vor dem Organ, das die Handlung erlassen hat.
Phasen des Verfahrens:
- Einleitung des Verfahrens
- Ordnung des Verfahrens
- Instruktion des Verfahrens
- Abschluss des Verfahrens
- Vollstreckung