Das Organische Staatsgesetz (LOE) von 1967 in Spanien: Machtbefugnisse Francos

Es handelt sich um einen Rechtstext, speziell um Artikel 6 der LOE. Der Titel II des Dokuments erschien am 11. Januar 1967 im Bundesanzeiger, um die Verpflichtung zu erfüllen, das Gesetz öffentlich in Kraft treten zu lassen.

Die Ley Orgánica del Estado (LOE) war eines der Grundgesetze – eine Reihe von fundamentalen Regeln zur Institutionalisierung des Franco-Regimes, das nach dem Triumph der nationalen Seite im Spanischen Bürgerkrieg (GC española) hervorgegangen war.

Entstehung und Referendum

Franco hatte den Gesetzentwurf am 14. November 1966 dem Parlament vorgelegt. Er wurde ohne Aussprache durch „Zuruf“ genehmigt. Bei einem anschließenden Referendum am 14. Dezember erhielten die Pläne die Zustimmung von 96 % der Spanier, die zu den Urnen kamen. Im Jahr 1967 trat das Gesetz nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft.

Wirtschaftlicher und sozialer Kontext

Spanien erlebte in jenen Jahren eine große wirtschaftliche Entwicklung nach dem Stabilisierungsplan von 1959, der die Autarkie beendete und den Beginn einer Periode großen Wachstums bis 1973 markierte. Es kam zu sozialen Veränderungen, wie der Landflucht. Die Politik verharrte jedoch trotz des beginnenden Widerstands gegen die Diktatur in Unbeweglichkeit.

Die Machtbefugnisse Francos

Das Oberhaupt des Staates, Francisco Franco, genoss nach diesem Gesetz weitreichende Befugnisse, ähnlich denen, die Herrscher absolutistischer Großmächte besessen hatten. Franco war Staatsoberhaupt, Chef der einzigen Partei und Generalissimus der drei Teilstreitkräfte. Die LOE sah zwar die Trennung der Ämter des Staats- und Regierungschefs vor, doch in der Praxis behielt Franco beide Positionen bei.

Kategorien der Befugnisse

Diese weitreichenden Befugnisse können in zwei Kategorien eingeteilt werden:

Regierungszweige: Es wurde erklärt, dass die nationale Souveränität an der Spitze des Staates unveräußerlich ist. Das heißt, die Befugnis zur Kontrolle der Gesellschaft liegt bei Franco, der die Nation repräsentiert. Dies verdeutlicht den persönlichen Charakter des Regimes. Zudem umfasst dies die Ausübung politischer Macht; eine administrative Abgrenzung der Zuständigkeiten ist nicht gegeben.

Das Staatsoberhaupt ist verantwortlich für das reibungslose Funktionieren der hohen Behörden und verfügt über die legislative Initiative. Zudem untersteht ihm als Generalissimus das Kommando über die drei Armeen (Land, See und Luft).

Das Staatsoberhaupt war verantwortlich für die Sicherstellung der Kontrolle der öffentlichen Ordnung und die Verhinderung von Protesten. Die Justizverwaltung wurde ebenfalls durch Francos Gnadenrecht kontrolliert, welches eine der Befugnisse des Staatsoberhauptes war. Er konnte Straftaten verzeihen, einschließlich der schwersten Verbrechen. Franco nahm in Zusammenarbeit mit der Regierung die Rolle des Leiters der Außenbeziehungen wahr.

Das Staatsoberhaupt ist verantwortlich für das reibungslose Funktionieren der hohen Behörden und verfügt über die legislative Initiative. Zudem untersteht ihm als Generalissimus das Kommando über die drei Armeen (Land, See und Luft).

Das Staatsoberhaupt war verantwortlich für die Sicherstellung der Kontrolle der öffentlichen Ordnung und die Verhinderung von Protesten. Die Justizverwaltung wurde ebenfalls durch Francos Gnadenrecht kontrolliert, welches eine der Befugnisse des Staatsoberhauptes war. Er konnte Straftaten verzeihen, einschließlich der schwersten Verbrechen. Franco nahm in Zusammenarbeit mit der Regierung die Rolle des Leiters der Außenbeziehungen wahr.

Die Rolle der Partei und das Erbe

Befugnisse des einzigen Beteiligten (FET): Er wurde zum Chef auf Lebenszeit ernannt und muss die Einhaltung der Parteiprinzipien sowie die Kontinuität des Staates sicherstellen und versuchen, die LOE und das Movimiento zu verewigen.

Dieses Gesetz bedeutete jedoch nicht, dass sich die politische Lage in Spanien nach seinem Inkrafttreten grundlegend änderte. Es sollte eine Art Verfassung für das Land darstellen, aber das Regime blieb eine persönliche und undemokratische Diktatur.

Übergang zur Demokratie

Nach dem Tod von Franco am 20. November 1975 wurde Juan Carlos I. zum König von Spanien proklamiert. Es folgte die Ratifizierung durch eine Volksabstimmung nach der Aufhebung aller Leyes Fundamentales. Dies fixierte die Grundlagen für die Abhaltung der ersten allgemeinen Wahlen; das Gesetz für politische Reformen wurde am 15. Juni 1977 verabschiedet.