Phasen des Staatshaushalts und Finanzinstrumente erklärt

Phasen des Staatshaushalts

Der allgemeine Staatshaushalt wird als eine Abfolge von jährlich wiederkehrenden Schritten konzipiert, mit dem Hauptziel, Ausgaben und Einnahmen zu planen. Die Phasen gliedern sich wie folgt:

• Die Vorbereitung: Liegt bei der Exekutive (Regierung) und wird durch die Ministerien für Wirtschaft und Finanzen durchgeführt. Diese Phase dauert je nach Land zwischen sechs und neun Monaten.
• Diskussion und Genehmigung: Erfolgt sukzessive zwischen den beiden Kammern der Legislative. Diese Phase muss vor Ende des Jahres abgeschlossen sein.
• Die Veröffentlichung: Eine formale Anforderung, bei der das Budget im offiziellen Staatsanzeiger veröffentlicht wird, um die Umsetzung zu ermöglichen.
• Die Ausführung: Die konkrete Umsetzung der verschiedenen Programme und Maßnahmen der Einnahmen und Ausgaben durch die Exekutive.
• Kontrolle: Die letzte Stufe, die sowohl intern durch die Exekutive als auch extern durch den Rechnungshof und entsprechende Gremien durchgeführt wird.

Inhalt des Haushalts

Der Inhalt umfasst drei Bilanzen:

• Ausgabenaufstellungen: Zuordnung nach Funktionen, Programmen, Abteilungen oder wirtschaftlichen Kosten.
• Gewinn- und Verlustrechnungen: Wirtschaftliche Einordnung der Einnahmen und Ausgaben.
• Jahresabschlüsse: Jahresabschlüsse der staatlichen Unternehmen.

Öffentliche Einnahmen

Staatliche Einnahmen werden durch verschiedene Finanzierungsmöglichkeiten prognostiziert, um Regierungsprogramme zu decken. Dies geschieht jährlich durch Kombinationen aus Steuern und anderen Einnahmequellen.

Steuereinnahmen

Steuern, Gebühren und Sonderbeiträge basieren auf der staatlichen Befugnis, Zahlungen von Bürgern zu erheben. Ein Merkmal des Steuersystems ist die Flexibilität bei der Anwendung:

• Steuern: Geldleistungen ohne direkte Gegenleistung, die unter gesetzlich festgelegten Bedingungen an den Staat gezahlt werden.
• Direkte Steuern: Erhoben auf das Vermögen oder das Einkommen des Steuerzahlers unter Berücksichtigung persönlicher Umstände.
• Indirekte Steuern: Erhoben auf den Verbrauch von Waren und Dienstleistungen, ohne Rücksicht auf die persönlichen Umstände des Steuerzahlers.
• Besondere Beiträge: Beiträge an lokale Behörden (z. B. Kommunen), wenn eine öffentliche Maßnahme den Wert des Vermögens des Steuerpflichtigen steigert.
• Gebühren: Steuern für die Erbringung einer Dienstleistung oder Durchführung von Maßnahmen, die dem Steuerzahler zugutekommen.

Finanzinstrumentarium

Die Finanzpolitik wird durch drei Hauptinstrumente umgesetzt:

1. Öffentliche Ausgaben: Wirken sich unmittelbar auf die gesamtwirtschaftliche Nachfrage aus (z. B. öffentliche Arbeiten, Personalausgaben, Transfers).
2. Ertragsteuern: Beeinflussen direkt das verfügbare Einkommen der privaten Wirtschaft und wirken sich indirekt auf Konsum und Investitionen aus.
3. Überweisungen: Erhöhen die Kaufkraft spezifischer Gruppen und beeinflussen so indirekt die gesamtwirtschaftliche Nachfrage.