Die Verfassung: Normativer Charakter und Reformprozess

Vorschriften der Verfassung

Unsere Verfassung kann als das grundlegende rechtsstaatliche System beschrieben werden. Zu sagen, dass die Verfassung eine Rechtsnorm ist, bedeutet in der Regel, dass sie der Umsetzung durch die zuständigen Strafverfolgungsbehörden und die Gerichte unterliegt. Es bedeutet, dass die Verfassung tatsächlich in das Recht integriert ist und als solche hinsichtlich des tatsächlichen Inhalts und Charakters jeder ihrer Vorschriften umgesetzt werden muss.

Die Verfassung weist ausdrücklich ihren normativen und präzisen Charakter aus. Einerseits stellt Artikel 9.1 fest, dass "die Bürger und Behörden den Verfassungs- und anderen Gesetzen unterworfen sind". Andererseits besagt die Trotz-Klausel in Absatz 3: "Jede Bestimmung, die dieser Verfassung widerspricht [ist nichtig]".

Die Verfassung ist für alle Rechtssubjekte, ob öffentlich oder privat, rechtsverbindlich. Die Verfassung bindet die Regierung. Die spanische Verfassung sieht auch vor, dass die Bürger selbst durch sie gebunden sind.

Alle Vorschriften der Verfassung sind von allen Gerichten durchsetzbar und für alle Rechtssubjekte bindend. Aber sobald man genauer hinsieht, wird offensichtlich, dass nicht alle verfassungsrechtlichen Bindungen auf die gleiche Weise wirken und nicht alle Subjekte gleichermaßen betroffen sind.

Der normative Charakter der Verfassung zeigt sich auch in verschiedenen anderen Erscheinungsformen. Die Verfassung unterstützt beispielsweise ihre legislative Anwendung in allen Fällen, in denen sie eine direkte Anwendung ermöglicht, ohne dass es unentschuldbarer Entwicklungsgesetze bedarf. Dies ist der Fall bei den öffentlichen Freiheiten und Grundrechten sowie den Grundsätzen des Rechtsstaates, die die Organisationsstruktur der verfassungsmäßigen Befugnisse regeln.

Schließlich erwähnen wir, dass die Rolle der Gerichte für die Wirksamkeit des normativen Charakters der Verfassung unerlässlich ist. Sie sind der wichtigste Teil bei der direkten Anwendung und Auslegung der Verfassungsbestimmungen im Verhältnis zu anderen Gesetzen.

Die Verfassung als primärer Standard für die rechtliche Produktion

Der primäre und wesentliche Charakter der Verfassung legt fest, dass sie auch das Verfahren zur Schaffung und Änderung der anderen Regeln der Rechtsordnung regelt. Dies bedeutet, dass die Verfassung die wichtigste Regel für die rechtliche Produktion ist, da sie bestimmt, welche Regelungsbefugnisse den jeweiligen Amtsträgern zustehen, wer Inhaber der einzelnen Rechte ist und welche Regeln von diesen Befugnissen erlassen werden.

Die Verfassung sieht eine breite Palette von Aufsichtsbefugnissen vor:

• Die gesetzgebende Gewalt wird dem Parlament zugeschrieben.
• Die Befugnis, Durchführungsverordnungen zu erlassen, wird der Regierung zugeschrieben.
• Die Befugnis zum Erlass von Gesetzesdekreten kann dem Parlament von der Regierung übertragen werden.
• Die Befugnis zur Regelung der eigenen internen Vorschriften wird anderen Einrichtungen oder Institutionen zugeschrieben.

Schließlich müssen wir auch all jene Befugnisse berücksichtigen, die den Parlamenten, Regierungen und anderen Gremien und Institutionen der autonomen Gemeinschaften aufgrund verfassungsrechtlicher Bestimmungen zugeschrieben werden und den oben genannten ähneln.

Reform der Verfassung: Immaterielle Grenzen

Die Reform der Verfassung ist ein Akt von unbestreitbarer Bedeutung, da sie die Entscheidung der verfassungsgebenden Gewalt bezüglich des politischen Regimes ändert. Die Verfassung widmet Titel X der Regelung von zwei verschiedenen Reformverfahren. Beide Verfahren sind starr. Die Steifigkeit der Verfassung ist nur ein Weg, um die Vorherrschaft der Verfassung zu gewährleisten.

Verfassungsänderungen müssen durch das spezielle Reformverfahren erfolgen, und jedes ordentliche Gesetz, das der Verfassung widerspricht, ist ein verfassungswidriges Gesetz und sollte aus der Rechtsordnung beseitigt werden.

Wir finden zwei Arten von Reformprozessen: das gewöhnliche und das verschärfte Verfahren. Die Existenz von zwei Verfahren für die Verfassungsreform mit unterschiedlichem Grad an Steifigkeit ist ein Beweis dafür, dass die Institution beschlossen hat, das verschärfte Verfahren zu nutzen, um bestimmte zentrale Aspekte des Systems vor Änderungen oder Bestimmungen zu schützen, die die Möglichkeit einer Reform ausschließen könnten. Diese Option reagiert in der Regel auf die Überzeugung, dass die Einführung materieller Reformgrenzen keine wirksame Barriere gegen politische Veränderungen darstellt.

Gerade bei den zentralen Fragen, wo politisches Handeln notwendig ist, kann es sich auf verfassungsmäßigem Wege durchsetzen, um unnötige Bestimmungen der Verfassung zu ändern. Daher eröffnet die spanische Verfassung die Möglichkeit der Reform auch für die wichtigsten Aspekte der Verfassungsordnung, was zumindest die Transformation des Regimes verhindern und helfen kann, weitreichende Handlungen zu vermeiden.

Kurz gesagt, die Verfassung erklärt die Nichtigkeit absoluter materieller Grenzen der Verfassungsänderung, die sie speziell festlegt. Daher sollten die wesentlichen Aspekte des spanischen politischen Systems in jeder Hinsicht berücksichtigt werden, da sie eine stillschweigende Grenze für die Reform darstellen, in dem Sinne, dass bei deren Überschreitung tatsächlich eine Transformation des politischen Regimes in ein anderes stattfindet.