Verfassungsgericht: Struktur, Aufgaben und Verfahren
LO 2/1979 vom 3. Oktober
Diese Organische Gesetz 2/1979 vom 3. Oktober regelt die Organisation und Funktionsweise des Verfassungsgerichts. Beschlüsse, die in Form von Urteilen ergehen, erlangen Rechtskraft am Tag nach ihrer Veröffentlichung und sind unanfechtbar. Mit seinen Urteilen schließt das Verfassungsgericht Fälle endgültig ab.
Gerichtsstand
Die Zuständigkeit des Verfassungsgerichts erstreckt sich auf das gesamte Staatsgebiet.
Zusammensetzung des Verfassungsgerichts
Das Verfassungsgericht setzt sich aus 12 Richtern zusammen, die vom König ernannt werden:
- 4 Richter auf Vorschlag des Abgeordnetenhauses (mit einer 3/5-Mehrheit).
- 4 Richter auf Vorschlag des Senats (mit einer 3/5-Mehrheit).
- 2 Richter auf Vorschlag des Generalrats der rechtsprechenden Gewalt (mit einer 3/5-Mehrheit).
- 2 Richter auf Vorschlag der Regierung.
Ernennung der Richter
- Die Richter werden aus Richtern, Staatsanwälten, Wissenschaftlern und Juristen im öffentlichen Dienst ernannt, die über mindestens 15 Jahre Berufserfahrung verfügen (gemäß Artikel 159 Absatz 2).
- Sie werden für eine Amtszeit von 9 Jahren ernannt, wobei ein Drittel der Richter alle 3 Jahre erneuert wird.
Inkompatibilitäten
Die Tätigkeit als Verfassungsrichter ist unvereinbar mit:
- Jedem repräsentativen Mandat.
- Politischen oder administrativen Positionen.
- Der Wahrnehmung von Aufgaben in einer politischen Partei oder einer Gewerkschaft.
- Der Beschäftigung im Dienst derselben (Parteien oder Gewerkschaften).
- Der Ausübung von richterlichen und staatsanwaltlichen Tätigkeiten.
- Jeder anderen beruflichen oder gewerblichen Tätigkeit.
Befugnisse des Verfassungsgerichts
Das Verfassungsgericht hat folgende Hauptbefugnisse:
- Verfassungsgerichtliche Kontrolle: Überprüfung der Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen und Normen mit Gesetzeskraft.
- Amparo-Verfahren: Schutz von Grundrechten und öffentlichen Freiheiten bei deren Verletzung.
- Überprüfung der Ernennung von Verfassungsrichtern.
- Kompetenzkonflikte: Entscheidung über Konflikte zwischen dem Staat und den Autonomen Gemeinschaften sowie zwischen den Autonomen Gemeinschaften untereinander.
- Verfassungsbeschwerden (Recurso de inconstitucionalidad).
- Weitere gesetzlich festgelegte Befugnisse.
Arbeitsweise des Verfassungsgerichts
Plenum
Das Plenum besteht aus allen Richtern des Verfassungsgerichts und wird vom Präsidenten des Verfassungsgerichts geleitet.
Es ist zuständig für praktisch alle Ressourcen, sofern diese nicht in die Verantwortung der Kammern fallen.
Kammern
Das Verfassungsgericht ist in zwei Kammern unterteilt, die wiederum in Sektionen gegliedert sind:
- 1. Kammer: Besteht aus sechs Richtern und wird vom Präsidenten des Verfassungsgerichts geleitet.
- 2. Kammer: Besteht aus sechs Richtern und wird vom Vizepräsidenten geleitet.
Die Kammern sind unter anderem für die Einleitung von Verfahren zuständig.
Sektionen
Die Sektionen sind für die regelmäßige Büroarbeit und die Entscheidung über die Zulässigkeit oder Unzulässigkeit von Verfahren zuständig. Jede Sektion besteht aus dem Präsidenten oder seinem Vertreter und zwei Richtern.
Wahl des Präsidenten des Verfassungsgerichts
Der Präsident wird aus den Reihen der Mitglieder des Verfassungsgerichts vom König auf Vorschlag des Plenums ernannt. Seine Amtszeit beträgt 3 Jahre.
Die Wahl erfolgt im ersten Wahlgang mit absoluter Mehrheit der Stimmen. Sollte diese nicht erreicht werden, genügt im zweiten Wahlgang eine einfache Mehrheit.
Amparo-Verfahren (Recurso de Amparo)
Ein Amparo-Verfahren kann eingeleitet werden von:
- Dem Regierungschef.
- Dem Ombudsmann.
- 50 Abgeordneten oder Senatoren.
- Den Regierungen der Autonomen Gemeinschaften.
- Den Parlamenten der Autonomen Gemeinschaften.
Verfassungsbeschwerde (Recurso de Inconstitucionalidad)
Eine Verfassungsbeschwerde kann eingereicht werden von:
- Jeder natürlichen oder juristischen Person, die ein berechtigtes Interesse an der betreffenden Angelegenheit hat.
- Dem Ombudsmann.
- Der Staatsanwaltschaft (Ministerio Fiscal).