Verfassungsgeschichte Mexikos: Von 1824 bis 1843
Justizstruktur und rechtliche Grundlagen
Gemäß Artikel 2 wird in jedem Dorf ein Bürgermeister eingesetzt. Jede Partei erhält einen Einzelrichter, während in jeder Provinz und am Sitz des Kongresses ein höheres Gericht etabliert wird.
Die beiden Bürgermeister sowie ein Bewohner jeder Partei übernehmen versöhnliche Funktionen bei zivilrechtlichen Streitigkeiten.
Verfahrensordnung und Instanzenzug
Die Einzelrichter führen das Verfahren in erster Instanz und entscheiden allein über straf- und zivilrechtliche Angelegenheiten. Zivilisten, die nicht unter das Gesetz fallen, werden durch den Richter und zwei Kollegen bestimmt, die aus einer Liste von drei Kandidaten pro Partei gewählt werden. Strafrechtliche Sanktionen sind ohne die Genehmigung des Richters und seiner Kollegen nicht vollstreckbar.
Die zweite Instanz wird durch den Magistrat der Provinz sowie zwei Kollegen besetzt, die aus Listen für Zivil- und Strafsachen gewählt werden, unter Berücksichtigung der Vorschläge des Angeklagten oder seines Verteidigers.
Eine dritte Instanz tritt ein, wenn das Urteil der zweiten Instanz das der ersten bestätigt. Andernfalls entscheidet ein weiterer Richter aus der Provinz mit zwei Kollegen.
Der Oberste Gerichtshof
Der Oberste Gerichtshof besteht aus sieben Richtern. Er entscheidet über Nichtigkeitsgründe gegen Urteile und hört Strafanzeigen gegen Staatsrichter. Er überwacht die zügige Justizverwaltung und sanktioniert Richter oder Staatsanwälte bei Verzögerungen oder Rechtsbeugung.
Aufgaben des Senats
Der Senat setzt sich aus Personen zusammen, die vom Provinz-Kongress vorgeschlagen werden. Zu seinen Aufgaben gehören:
- Erhaltung der verfassungsmäßigen Ordnung.
- Vorschlag notwendiger Gesetzesentwürfe.
- Prüfung von Gesetzen auf Verfassungskonformität.
- Benennung von Exekutivorganen, Abgeordneten und Richtern.
- Einberufung außerordentlicher Kongresse.
- Verwaltung verfassungsmäßiger Milizen.
Erster Entwurf der Verfassung der Mexikanischen Republik
Nach der Einberufung eines neuen Kongresses und der Wahl eines provisorischen Präsidenten im September 1841 erklärte López de Santa Anna die Bases de Tacubaya. Die Wahlen im April 1842 brachten eine liberale Mehrheit hervor, die eine Rückkehr zum föderalistischen System anstrebte. Die liberalen Abgeordneten reichten Entwürfe für eine Bundesverfassung ein, die jedoch auf massiven Widerstand der konservativen Presse stießen. Im Jahr 1843, während der Diktatur von Antonio López de Santa Anna, wurde die neue Verfassung unter dem Titel Bases de Organización Política de la República Mexicana sanktioniert.
Entstehung und Ratifizierung
Am 7. Januar 1843 ernannte der Verwaltungsrat einen Ausschuss für konstitutionelle Grundlagen. Der Entwurf wurde am 20. März in erster Lesung und am 8. April in zweiter Lesung ohne ausführliche Diskussion genehmigt.
Inhaltliche Schwerpunkte
Die neue Verfassung bewahrte liberale Errungenschaften wie die Abschaffung der Sklaverei, Presse- und Meinungsfreiheit sowie den Schutz des Eigentums. Dennoch blieb sie zentralistisch und konservativ geprägt, ähnlich den Sieben Gesetzen von 1836, und erweiterte das Veto-Recht der Exekutive erheblich. Die Verfassung blieb bis 1846 in Kraft, bis sie während des Krieges gegen die USA durch die Wiederherstellung der Verfassung von 1824 ersetzt wurde.
Historische Einordnung
Die Bases de Organización Política von 1843 stützen sich auf eine Vielzahl historischer Dokumente, darunter die Verfassung von 1824, das Dekret von Apatzingán (1814) und die Verfassung von Cádiz (1812). Sie definierte die mexikanische Nation als unabhängige, freie und souveräne Republik, bestätigte die Gewaltenteilung und den katholischen Glauben als Staatsreligion.