Das Wahlgremium und das Wählerverzeichnis im spanischen Wahlrecht

D) Der Begriff des Wahlgremiums (Body Electoral)

Das Wahlrecht (dº) wird persönlich im Bereich der Wahlzelle ausgeübt, in der der Wähler eingetragen ist und die Wahlbeamten als angemessen erachtet werden. Obwohl das Wahlrecht jedem Bürger persönlich zusteht, erfolgt die Ausübung dieses Rechts kollektiv. Die Wahl wird vom Wahlgremium, das sich aus Personen zusammensetzt, die die gesetzlichen Anforderungen erfüllen, gemeinsam durchgeführt.

Das Wahlgremium ist das Organ, das an der Ausübung der nationalen Souveränität bei der Ernennung der Vertretungsorgane beteiligt ist. Die Formel für die Zuteilung der Sitze wird durch die rechtliche Gestaltung des Wahlsystems bestimmt.

Seine Zusammensetzung variiert je nach Art der Wahl (lokale, regionale, allgemeine Wahlen oder Wahlen zum Europäischen Parlament). Das Wahlgremium ist kein einzigartiges, kollektives, dauerhaftes oder unveränderliches Organ, sondern setzt sich aus einer variablen Anzahl von Personen zusammen.

Funktionen des Wahlgremiums

• Rolle bei der Regierungsbildung: Beteiligung an der Wahl der Vertretungsorgane.
• Beratende Funktion: Nach der Annahme einer Verfassungsreform oder eines Autonomiestatuts durch ein Referendum.

Das Wählerverzeichnis (Censo Electoral)

Um in das Wählerverzeichnis aufgenommen zu werden, muss der Bürger in der Gemeinde, in der er gemeldet ist, registriert sein. Nur Wähler, die den Status eines Bürgers besitzen, sind zur Registrierung verpflichtet.

Das Wählerverzeichnis (oft als „Volkszählung“ bezeichnet) ist das Dokument, das die Liste der Wählerschaft enthält. Es dient ausschließlich Wahlzwecken. Das Verzeichnis wird auf der Grundlage der kommunalen Melderegister erstellt, auch wenn die Aufnahme in dieses Register nicht zwingend für die Aufnahme in das Wählerverzeichnis ist.

Artikel 31 des LOREG (Organisches Gesetz über das Allgemeine Wahlsystem) sieht vor, dass das Verzeichnis alle Personen umfasst, die wahlberechtigt sind, sowohl Einwohner des Königreichs Spanien als auch im Ausland lebende Abwesende.

Das Verzeichnis ist territorial organisiert und gilt für alle Arten von Wahlen.

Wesentliche Funktionen des Wählerverzeichnisses

1. Überprüfung der Einhaltung der notwendigen Voraussetzungen für die Wähler, um ihr Wahlrecht auszuüben.
2. Ermöglichung der Ausübung des Wahlrechts (dº) in einem bestimmten Wahlkreis. Es ist unmöglich, dass ein Bürger bei einer Wahl mehr als einmal abstimmt.
3. Unterstützung der Organisation politischer Parteien für Wahlkampfzwecke.

Ein perfekt abgestimmtes Wählerverzeichnis verhindert Wahlbetrug. Es muss gewährleistet sein, dass die für die Erstellung verantwortliche Stelle unabhängig und wirksam ist. Die im Wählerverzeichnis enthaltenen Daten sind gemäß Artikel 2 und 3 des Gesetzes 15/1999 geschützt.

B) Einzelheiten der Wählerlisten

Die Listen enthalten alle Wähler mit Wohnsitz im spanischen Hoheitsgebiet sowie die abwesenden Bewohner (Auslandsspanier). Für alle Arten von Wahlen ist eine Registrierung erforderlich, die Name und Ausweisnummer (ID) umfasst.

Organisation der Listen

• Die Listen sind nach regionalen Sektionen geordnet.
• Jeder Wähler ist nur in einer Sektion eingetragen.
• Wenn ein eingetragener Wähler mehr als einmal vorkommt, gilt der letzte Eintrag als gültig.

Das Wählerverzeichnis wird monatlich aktualisiert. Die Aktualisierung zum ersten Monat des Jahres berücksichtigt auch Einwohner, die das Wahlalter zwischen dem 1. Januar und dem 31. Dezember desselben Jahres erreichen. Die Listen stehen den Wählern in den Gemeinden zur Einsicht zur Verfügung.

C) Voraussetzungen und Wirkungen der Eintragung

Sobald der Name in den Listen des Wählerverzeichnisses (Census) eingetragen ist, kann der Wahlberechtigte sein Wahlrecht ausüben.

Reklamationen und Beschwerden gegen das Wählerverzeichnis

A) Außerhalb der Wahlperiode

Fehler können durch Beschwerden korrigiert werden. Wenn Reklamationen außerhalb der Wahlperiode eingereicht werden, müssen diese von den Betroffenen selbst bei den Konsulaten oder Stadtverwaltungen (Ayuntamientos) vorgebracht werden. Diese Stellen haben eine Frist von 5 Tagen ab Eingang, um die Beschwerden zu lösen.

Gegen diese Entscheidungen können Gerichtsverfahren gemäß Artikel 53.2 der Spanischen Verfassung (CE) eingeleitet werden. Nachdem alle gerichtlichen Maßnahmen ausgeschöpft sind, kann eine Verfassungsbeschwerde (Amparo) beim Verfassungsgericht (TC) eingelegt werden.

B) Während der Wahlperiode

Während der Wahlperiode sind die Stadtverwaltungen und Konsulate verpflichtet, eine öffentliche Einsichtnahme in die Wahllisten zu ermöglichen.

In dieser Zeit können administrative Beschwerden gegen die Provinzdelegation des Zentralen Wahlamtes (ECO) eingereicht werden.

Die Provinzdelegation des ECO entscheidet über die Beschwerden innerhalb einer Frist von 3 Tagen und ordnet die entsprechenden Korrekturen an, die der Öffentlichkeit nach der Bekanntgabe angezeigt werden.

Das LOREG sieht vor, dass gegen diese Entscheidung innerhalb einer Frist von 5 Tagen Berufung bei den Richtern erster Instanz eingelegt werden kann.

Mit dem Gerichtsurteil ist das ordentliche Gerichtsverfahren erschöpft, unbeschadet der Möglichkeit, eine Verfassungsbeschwerde (Amparo) beim Verfassungsgericht (TC) einzulegen.

Zertifizierung des spezifischen Wählerverzeichnisses

Für den Fall, dass unrechtmäßige Lücken in den Listen des Wählerverzeichnisses bestehen, dient die spezielle Zertifizierung des Wählerverzeichnisses als Nachweis für eine vorherige Anmeldung. Wer sein Wahlrecht nachweisen kann, tut dies durch Vorlage des entsprechenden Gerichtsurteils.