Wirtschaft unter Franco: Autarkie und wirtschaftlicher Wandel

Die Wirtschaft der Franco-Diktatur

Autarkie und wirtschaftliche Stagnation. Im Jahr 1939 führte der lange Krieg zum Zusammenbruch der Landwirtschaft und der Viehzucht sowie zur Zerstörung der Kommunikationswege, Fabriken und Infrastruktur. Hunger und Lebensmittelkarten prägten die Nachkriegszeit. Die Realität der Wirtschaftspolitik in den frühen Jahren des Franco-Regimes war von Autarkie und internationaler Isolation geprägt.

Autarkie ist eine Form der Wirtschaftspolitik, die darauf abzielt, die inländischen Ressourcen zu erschließen und zu vermeiden, sich auf den Außenhandel zu verlassen. Sie fördert Selbstversorgung und impliziert staatliche Intervention in wirtschaftlichen Fragen. Das Elend der Bevölkerung begünstigte den Ausbruch von Epidemien wie Tuberkulose. Es wurden Lebensmittelkarten eingeführt; ein Schwarzmarkt entstand, da wohlhabendere Familien Möglichkeiten fanden, die hoffnungslose Situation zu umgehen.

Da Spanien während des Zweiten Weltkriegs neutral, aber international isoliert war, verurteilte die UNO später bestimmte Aspekte der spanischen Regierungspolitik; es kam zeitweilig zu wirtschaftlichen Sanktionen oder Blockaden. Die starke Rolle des Diplomatenstaates und staatlicher Intervention zeigte sich in der Gründung im Jahr 1941 des Nationalen Industrieinstituts (Instituto Nacional de Industria), das verschiedene Fabriken und bergbauliche Unternehmen schuf beziehungsweise verstaatlichte sowie in den Kommunikationssektor eingriff.

Inflation, niedrige Löhne und fehlende Mittel führten zu einem deutlichen Sinken des Lebensstandards in Arbeiter- und Bauernkreisen; diese Gruppen waren zudem durch frühere Agrarreformen der Republik betroffen. In den ersten zwei Jahrzehnten nach dem Krieg blieb die wirtschaftliche Situation schwierig; in den 1950er Jahren begann jedoch ein allmähliches Wachstum, das sich später beschleunigte und die Bedeutung des Staates zugunsten öffentlicher und privater Unternehmer relativierte.

Stabilisierungs- und Wirtschaftswachstum

Ab 1953 normalisierte Spanien diplomatische und Handelsbeziehungen mit anderen Staaten, wodurch die internationale Isolation allmählich überwunden wurde. Die 1950er Jahre waren eine Zeit des wirtschaftlichen Übergangs. Diese Realität führte zu einer langsamen Erholung zunächst und zu einem schnelleren Aufschwung in den 1960er und 1970er Jahren. Dieses Wachstum war das Ergebnis der Ablösung der autarken Wirtschaftspolitik durch eine liberalere Ausrichtung, insbesondere des Stabilisierungsplans von 1959.

Der Plan wurde von Ministern mit Nähe zu Opus Dei gefördert; sie spielten eine bedeutende Rolle in der Wirtschaftspolitik. Wichtige Maßnahmen und Entwicklungen waren:

• Ende der Rationierung (erste Lockerungen bereits 1951)
• Massive Binnenmigration von ländlichen Regionen in die Städte und Auswanderung ins Ausland
• Aufkommen von Phänomenen wie Immobilienspekulation und chabolismo (Slumbildung)
• Aufgabe der autarken Politik und schrittweise wirtschaftliche Liberalisierung
• Einsetzende Industrialisierung und Modernisierungsprogramme

Der Tourismus spielte eine Schlüsselrolle bei der Modernisierung des Landes und stabilisierte die Zahlungsbilanz durch Devisenzuflüsse. Mit dem verstärkten Tourismus kam es jedoch auch zu Landschaftszerstörung an der Mittelmeerküste, begünstigt durch fehlende bodenrechtliche Regelungen, Bodenspekulation und großflächigen Hotel- und Appartementbau.

Die technokratisch geführten Regierungen trieben mit Entwicklungsplänen (ab 1964) die Industrialisierung rückständiger Regionen voran. Die ökonomische Entwicklung führte zwar zu steigendem Wohlstand — etwa durch Wachstum der Städte, besseren Wohnraum, Verbreitung elektrischer Geräte, Fernseher und Autos —, erhöhte aber auch soziale Ungleichheiten in der Verteilung des Reichtums. In den 1960er Jahren wurden zudem Sozialleistungen und das System der sozialen Sicherheit ausgebaut; 1963 gab es bedeutende Fortschritte bei der Gesundheitsversorgung und der Zahlung von Renten.

Diese wirtschaftlichen Veränderungen der 1960er Jahre veränderten die Struktur der spanischen Gesellschaft: Spanien wandelte sich von einem rückständigen Agrarland zu einem zunehmend urbanisierten und industriellen Land. Millionen Menschen verließen ländliche Gebiete, um in Städten Arbeit in Industrie und Dienstleistungssektor zu suchen. Zunächst entstanden Viertel mit schlechter sanitären Versorgung und Hygiene; erst später wurden städtische Nachbarschaften neu gebaut, oft jedoch in niedriger Qualität.

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