Aktionsplan für Behinderte & Kommunale Finanzierung

Aktionsplan für Menschen mit Behinderungen

Das Ziel dieses Plans ist die soziale Rehabilitation von Kindern, Jugendlichen und Frauen mit Behinderungen sowie die umfassende Betreuung von Erwachsenen mit schweren Behinderungen oder chronisch schweren Krankheiten. Ein weiterer Fokus liegt auf der Unterstützung von pflegenden Angehörigen.

Schwerpunkte der Projektentwicklung

Die Projekte werden gemeinsam vom Ministerium für Arbeit und Soziales und der jeweiligen Autonomen Gemeinschaft ausgewählt. Sie müssen folgenden Schwerpunkten entsprechen:

• Entwicklung innovativer sozialer Gesundheitsprojekte im Bereich der häuslichen Pflege, Tagespflege und Heimpflege für Frauen mit Behinderungen, Menschen mit schweren Hirnschäden und andere Gruppen mit schweren Beeinträchtigungen.
• Unterstützung für pflegende Angehörige durch technische Dienstleistungen, technologische Unterstützung zu Hause sowie den Ausbau von Informationsdiensten, Beratung, Vermittlung und Pflege-Ausbildung.
• Gemeinsame Entwicklung von Projekten zur Förderung der Autonomie und des Wettbewerbs von Menschen mit schweren Behinderungen.

Finanzierung der lokalen Verwaltung

Allgemeines Finanzmanagement der Kommunen

Das Gesetz über die Grundlagen der kommunalen Selbstverwaltung (LBRL) legt folgende Grundsätze für die Finanzierung lokaler Einheiten fest:

• Grundsatz der Angemessenheit: Den öffentlichen Finanzen müssen ausreichende Mittel zur Verfügung gestellt werden, damit die lokalen Einheiten ihre Aufgaben erfüllen können.
• Prinzip der steuerlichen Autonomie: Die Festlegung und Erhebung von Steuern erfolgt in Übereinstimmung mit den Gesetzen des Staates und der Regionen.

Ressourcen der örtlichen Einheiten

Die Ressourcen der lokalen Einheiten umfassen gemäß LBRL unter anderem:

• Eigene Steuern, Gebühren und Sonderbeiträge.
• Beteiligung an staatlichen Steuern und Tributen der Autonomen Gemeinschaften (CCAA).
• Erlöse aus Immobilienbesitz und privatem Recht.
• Zuschläge auf Steuern der CCAA oder anderer lokaler Einrichtungen.
• Zuschüsse (Grants) und öffentliche Tarife.
• Erträge aus Geldstrafen und Sanktionen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten.

Einkünfte aus privatem Recht

Diese ergeben sich aus dem Vermögen der lokalen Einheiten sowie aus dem Erwerb durch Erbschaft, Vermächtnis oder Schenkung.

Eigene Steuern und ordnungspolitische Macht

Die Steuergewalt wird durch steuerrechtliche Verordnungen sowie allgemeine Verwaltung, Erfassung und Kontrolle ausgeübt. Die Räte unterscheiden zwischen obligatorischen und freiwilligen Steuern.

Obligatorische Steuern:

• Grunderwerbssteuer: Eine direkte Steuer auf das Eigentum oder die Nutzungsrechte an ländlichen und städtischen Immobilien. Die Besteuerungsgrundlage ist der Mietwert; der Steuerzeitraum entspricht dem Kalenderjahr.
• Steuer auf wirtschaftliche Aktivitäten (Gewerbesteuer): Diese direkte Steuer betrifft den Gang der Geschäfte in den Bereichen Viehzucht, Bergbau, Industrie, Handel und Dienstleistungen. Die Steuerlaufzeit beträgt ein Kalenderjahr.
• Kraftfahrzeugsteuer: Eine direkte Steuer auf steuerpflichtige Kraftfahrzeuge. Steuerpflichtig ist die natürliche oder juristische Person, auf die das Fahrzeug zugelassen ist. Der Hebesatz kann vom Rat bis zu einem Verhältnis von 2 erhöht werden und ist jährlich zu ermitteln.

Freiwillige Steuern:

Zusätzlich zu den obligatorischen Abgaben können weitere freiwillige Steuern erhoben werden.