Ausarbeitung und Annahme des Haushaltsplans
Die Ausarbeitung und Annahme des Haushaltsplans
1. Der allgemeine Staatshaushalt
Die Regierung legt im ersten Quartal jedes Jahres die Ziele für die finanzpolitische Stabilität für die drei folgenden Jahre fest. Diese Ziele sind auf die allgemeine Staatsverwaltung, autonome Körperschaften und andere öffentliche Einrichtungen, das System der Sozialversicherung sowie die Autonomen Gemeinschaften und die Lokalregierungen anzuwenden. Die Vereinbarung wird dem Parlament vorgelegt. Bei einer Genehmigung beginnt die Entwicklung des Entwurfs für das Gesetz über den Staatshaushalt. Wird die Vereinbarung abgelehnt, muss die Regierung innerhalb eines Monats einen neuen Entwurf übermitteln.
Die erste Phase des Entwurfs umfasst die Festlegung der Kriterien für die Ausarbeitung von Vorschlägen, die Höchstmengen sowie die Konstituierung des Ausschusses für Ausgabenpolitik durch das Ministerium für Wirtschaft und Finanzen. Die einzelnen Ministerien legen dem Finanzministerium ihre vorgeschlagenen Budgets vor.
Sobald das Abkommen von der Regierung genehmigt wurde, muss es bis zum 1. Oktober dem Parlament zur Genehmigung, Änderung oder Rückweisung vorgelegt werden. Dem Projekt sind folgende Dokumente beigefügt:
- Beschreibende Berichte über die Verwendung der jährlichen Programme und Ziele
- Begründungen für die Inhalte der einzelnen Haushalte
- Eine Anlage für die wirtschaftliche Entwicklung der Mittel
- Eine mehrjährige Anlage der öffentlichen Investitionen
- Die Liquidation des Vorjahres, Bilanzen und eine Vorschau auf das laufende Jahr
- Konten und Guthaben der Sozialversicherung des vergangenen Jahres
- Die konsolidierten Bilanzen
- Ein Finanzbericht sowie ein Bericht über die Steuervorteile
Falls das Gesetz nicht vor dem ersten Tag des betreffenden Geschäftsjahres angenommen wird, verlängert sich der Haushalt des Vorjahres automatisch bis zur neuen Genehmigung.
2. Haushaltspläne der lokalen Einheiten
Der Haushaltsplan wird vom Vorsitzenden entwickelt, wobei folgende Unterlagen beigefügt werden:
- Ein Bericht zur Erläuterung des Inhalts und größerer Umstrukturierungen
- Die Liquidation des Vorjahresbudgets und der Fortschritt des aktuellen Haushalts
- Ein Anhang zum Personal
- Ein Anhang über Finanzanlagen und ein Wirtschaftsbericht
Mit diesen Daten erstellt der Präsident den allgemeinen Haushalt und legt ihn vor dem 15. Oktober der zuständigen Zentralstelle zur Genehmigung, Änderung oder Rückweisung vor. Nach der parlamentarischen Zustimmung wird der Plan für 15 Tage öffentlich ausgelegt (nach vorheriger Bekanntmachung im Amtsblatt der Provinz), damit Bürger Einsicht nehmen und Forderungen stellen können. Die endgültige Genehmigung muss vor dem 31. Dezember erfolgen. Sollte der neue Haushalt zu Beginn des Geschäftsjahres noch nicht in Kraft sein, wird der vorherige Haushalt automatisch verlängert.