Grundlagen der öffentlichen Finanzplanung und Budgetierung

Finanzplanung im öffentlichen Sektor

Das Finanzprogramm ist ein Werkzeug für die Planung und finanzielle Verwaltung des öffentlichen Sektors. Es umfasst Budgetierung und Prognosen für Einnahmen und Ausgaben, interne und externe Kredite, öffentliche Investitionen sowie den Beschaffungs- und Personalbedarf. Die Finanzplanung dient als mittelfristige Strategie zur Priorisierung der Ressourcenverteilung und als Mechanismus für jährliche Haushaltspläne.

Das Budget der Nation

Das Budgetgesetz ist ein periodisches Gesetz, das von der Regierung genehmigt wird, um Einnahmen zu schätzen und die Ausgaben für einen bestimmten Zeitraum festzulegen. Es unterliegt besonderen gesetzlichen Regelungen, wie sie beispielsweise in Artikel 64 der Verfassung verankert sind.

Wichtige Haushaltsprinzipien

• Systematik: Strukturierte Erfassung aller Finanzvorgänge.
• Haushaltsausgleich: Abgleich zwischen den Einnahmen und Ausgaben der Nation.
• Allgemeinheit: Der Finanzplan muss alle geplanten Einnahmen und Ausgaben für den Zeitraum enthalten.

Grundsatz der Gesetzmäßigkeit

Die Rechtmäßigkeit der öffentlichen Ausgaben bedeutet, dass diese im Budgetgesetz enthalten sein müssen. Dies schafft einen rechtlichen Rahmen, der die Exekutive bindet und sicherstellt, dass Ausgaben auf einer gesetzlichen Grundlage basieren.

Grundsatz der Universalität

Der Grundsatz der Universalität besagt, dass alle staatlichen Ausgaben auf der Grundlage der verfügbaren Einnahmen finanziert werden müssen. Alle Einkünfte und Kosten staatlicher Organisationen müssen im Budget abgebildet sein.

Die Generaldirektion für Budget (Dipre)

Die Generaldirektion für Budget (Dipre) ist die technische Einrichtung, die für die Zuteilung staatlicher Finanzmittel verantwortlich ist. Zu ihren Aufgaben gehören:

• Beratung des Finanzministeriums.
• Vorbereitung des Haushaltsplans.
• Regelung und Überwachung der öffentlichen Ausgaben.
• Finanzielle Verwaltung der Programme im öffentlichen Sektor.

Wichtige Begriffe

• Struktureller Überschuss: Überschuss der Staatseinnahmen (Steuern) gegenüber den Ausgaben des öffentlichen Sektors (Subventionen, Investitionen etc.).
• Steuer: Eine durch den Staat auferlegte Geldleistung, zu der Einzelne ohne direkte Gegenleistung verpflichtet sind.