Grundprinzipien des Verwaltungsstrafrechts

10. Principles of Sanktionsbefugnisse

a) Grundsatz der Gesetzmäßigkeit

Die Sanktionierung Macht der öffentlichen Behörden können nur ausüben, wenn es nicht ausdrücklich durch eine Verordnung mit Gesetzeskraft erkannt

Dieses Prinzip beinhaltet eine doppelte Garantie: die Notwendigkeit für regulatorische Vorgabe von rechtswidrigen Handlungen und die Strafen (das Prinzip der Kriminalität), und behalten Gesetz über Strafen, die wir verweisen hier.

Es gibt keine einheitliche Rechtsprechung, sondern scheint zu verstehen, dass die Materie nicht zu Prozessrecht beschränkt und es ist fraglich, ob solche Fragen wie verschreibungspflichtige auch als enthalten in der Verfahrens-oder inhaltliche Aspekte werden auch durch die Reservierung Rechnung abgedeckt.

Hervorzuheben ist, dass das Gesetz nicht gilt, nach Verfassungsrechtsprechung, die Definition von Straftaten und Strafen für pre-konstitutionellen Regelungen, wie diese Anforderung gilt nicht rückwirkend.

Im Bereich der administrativen Sanktionsbefugnisse einigen Zusammenarbeit in der Definition des regulatorischen Verstöße und Sanktionen erlaubt ist, ist der Umfang der gesetzlichen Rücklage nicht so streng in Bezug auf Verstöße und Sanktionen in Bezug auf die Arten und Sanktionen kriminell. Was die verfassungsrechtliche Rechtsprechung verbietet die Existenz von Vorschriften ist unabhängig oder nicht eindeutig untergeordnet das Gesetz.

Was ist in der Definition von Straftaten und Strafen erlaubt ist die gelegentliche Zusammenarbeit mit weiteren Regelungen oder Exekutive, zur Verfügung gestellt, die einfach einzurichten bestimmte Spezifikationen Verstöße oder Abstufung der Strafen, die eine bloße "notwendige Ergänzung" sind ( oder eine "bloße Entwicklung unterliegt dem Recht").

Collaboration Ordnungsrecht ist verfassungsrechtlich gesetzlich zulässigen Sanktionen nur dann, wenn das Gesetz bestimmte wesentliche Elemente der rechtswidrigen Verhalten und dem Wesen und den Grenzen der Sanktionen auferlegt werden.

Diese Manifestation der Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Regulierung der Sanktionierung Macht ist besonders wichtig, auf lokaler Ebene, weil die lokalen Körperschaften können ihren Willen nur Regeln im Allgemeinen Verwaltungsvorschriften zum Ausdruck bringen. Das Verfassungsgericht hat die Folgen der gesetzlichen Rücklage zu erleichtern, aber nicht, sie auszuschließen. Lokale Behörden können in der Abwesenheit von sektorspezifischen Regulierung, die Festlegung der Arten von Verstößen und Sanktionen zu verhängen wegen Verletzung von Pflichten, Verbote oder Einschränkungen in der dazugehörigen Verordnungen enthalten sind, nach der Klassifikation von Straftaten hat eigenen LBRL zwischen Straftaten sehr ernst, schwere und leichte, strafbar, sofern nicht andere gesetzliche Bestimmungen, auf 3.000, 1.500 und 750 Euro erzielte.

b) Prinzip der Typizität

Das Prinzip des Typischen ist, sondern eine Folge des Prinzips der Gesetzmäßigkeit in ihrer Dimension der vorgegebenen Regeln. Dieser Grundsatz verlangt, die Existenz von gesetzlichen Bestimmungen, die mit hinreichender Sicherheit vorhersagen können diese Verhaltensweisen an ihnen in der Verantwortung des Administrators und seine eventuelle Strafe.

Dieses Prinzip ist eng mit dem Grundsatz der Rechtssicherheit verbunden und ihre Realisierung erfordert folgende Forderungen an das Gesetz:

a) dass alle Elemente von der Art und Ursachen der Ausschluss der Haftung umfasst.

b) dass das Gesetz bestimmt Sanktionen.

c) die Notwendigkeit für die Definition der Verbrechen und Strafen und die notwendige Korrespondenz zwischen ihnen und sie.

Das Verfassungsgericht hat die Möglichkeit der Verwendung von unbestimmten Rechtsbegriffen in der Klassifizierung von Straftaten, wie "öffentlichen Friedens", "öffentliche Ordnung" oder "Integrität anerkannt." Aber dieses Eingeständnis nicht unbegrenzt ist, um gültig zu sein, muss die Realisierung eines solchen unbestimmten Rechtsbegriffen werden "vernünftigerweise möglich unter logischen Kriterien oder technisches Know-how."

Die Typen namens "white" zugelassen sind, da die Buchung des formellen Rechts der Standard-Sanktionen und nicht die, auf die sie verweist erforderlich ist.

Die Sanktionen sind gesetzlich begrenzt, obwohl das Gesetz räumt der Verwaltung Ermessen grade die Bestrafung unter den gegebenen Umständen, ja es verboten ist, so breit, dass es eine Entscheidung praktisch frei wird.

Die Regeln Definition der Straftatbestände und Strafen sind nicht anfällig für analog. Wie im Strafrecht das Prinzip der in der Regel aus Gründen der Rechtssicherheit nicht gestattet. Das Problem ist manchmal verboten, die analoge Anwendung und Auslegung von Bestimmungen, die lediglich beschreiben Arten von Straftaten in breit oder Allgemeinen Geschäftsbedingungen zu trennen.

c) Das Prinzip der Rückwirkung von Strafmaßnahmen Regeln ungünstige und günstige rückwirkende

Übernehmen Sie die Strafbestimmungen in der zum Zeitpunkt der Ereignisse, die eine Ordnungswidrigkeit darstellen.

Die Strafbestimmungen in Kraft treten rückwirkend zugunsten des mutmaßlichen Täters. Rückwirkung von Strafmaßnahmen Regeln günstiger als die bestehenden, mit Bezug auf Straftaten vor dem Inkrafttreten begangen date. Sollte klar sein, dass die rückwirkende positive Rezension nicht erlaubt Unternehmen fungiert.

Beide Prinzipien sind nicht nur für die Definition von Straftaten und Strafen, sondern auch andere Elemente wie verschreibungspflichtige oder Änderung Umständen der Haftung.

d) Das Prinzip der Verantwortung

Wirft verschiedene Fragen im Zusammenhang mit der Anforderung oder nicht von Schuld, die Bestimmung der verantwortlichen Parteien und mit den veränderten Umständen der Haftung.

Es war zu der Zeit, dass die Verantwortung im Bereich der verwaltungsrechtlichen Sanktionen von einer "objektiven", die nicht nötig hatte, um Betrug, Fehler oder Nachlässigkeit zustande, als ob die unter das Strafrecht erforderlich verstanden wurde. Wurde von der Art des Verhaltens, eine Ordnungswidrigkeit und die praktische Schwierigkeit, Nachweis der Schuld in vielen Fällen, sei gerechtfertigt. Diese Position wurde durch das Gesetz schrittweise aus den sechziger Jahren verurteilt, und so kam der Oberste Gerichtshof, die eine "schuldhafte Subjektivität", eine Forderung, die später vom Verfassungsgericht gebilligt wurde.

Derzeit ist nur sanktioniert werden natürliche oder juristische Personen, diefür sie verantwortlich, auch zu ignorieren einfachen Titel. "

Die Rückstellung wird um die Schuldigen zu schonen, und wenn ja, würde die Rechtsprechung Blick zu widersprechen, so dass Autoren und Rechtsprechung haben sich eine Interpretation zu "korrigieren", durchgeführt, unter denen das Erfordernis der Schuld die illegale Regierung ist flexibler als im Strafrecht. Es gibt jedoch freigesprochen Verantwortung bewirkt, dass die mutmaßlichen Täter. Unter ihnen, neben Gewalt und zufälliges Ereignis Kraft, ist einerseits die Ableitung einer legitimen Maßnahmen der Verwaltung, dass in der Betreffzeile Überzeugung generiert rechtmäßig handeln, auf der anderen Seite, der Fehler der Tatsache, unbesiegbar, und schließlich sind Maßnahmen auf der Grundlage einer angemessenen Interpretation, wenn auch fehlerhafte, der die Regel verletzt wird, immer unter Berücksichtigung des Grundsatzes von Treu und Glauben. In jedem Fall ist es eine widerlegbare Vermutung der Schuld, die an den Verantwortlichen in seinem Fall behauptet und erweist sich als eine der oben genannten Umstände zu kämpfen gehört.

Die Sanktionierung Macht der Verwaltung gilt nicht das Prinzip der Unschuldsvermutung und die Beweislast für die Tatsachen der strafbaren Handlung entspricht unausweichlich, um die handelnden Verwaltung, ohne zu Lasten der Beklagten ein teuflisches probatio von negativen Ereignissen; und erfordert das Vorhandensein einer ausreichenden Belege dafür.

Wie für die verantwortlichen Personen können sowohl physische als auch juristische Personen sein. Es ist angebracht, Sanktionen gegen juristische Personen zu verhängen, als ein Ergebnis der Handlungen ihrer Mitarbeiter oder Personen, für die sie ausgeübt Kontrolle oder Aufsicht und stellt fest, dass diese spezielle Manifestation der subjektiven Prinzip der Schuld nicht entgegensteht, unsere Administrative Law unterstützt die direkte Verantwortlichkeit von juristischen Personen, die Anerkennung verletze damit Kapazitäten.

Im Falle der Existenz einer Vielzahl von Personen, die für die Erweiterung der Haftung für weitere Partner, gemeinsam und einzeln nur in Ausnahmefällen akzeptiert werden und auf der Grundlage von bewährten Schuld. Für seinen Teil, um die Haftung für die Pflicht zu verhindern, was andere tun, ist ausgeschlossen, wenn der Schuldner eine sorgfältige Durchführung wurde und die Straftat wird von den anderen ignoriert die Befehle oder Anweisungen des ehemaligen verpflichtet.

Einige sektorale Regeln bieten, aber in der Regel der Individualisierung von Sanktionen (zB, Der Sponsor und der technische Direktor des Stückes), und spezifische Regeln für das Eigentum von verschiedenen Arten von Straftaten in Betracht gezogen.

Schließlich ist zu beachten, dass es keine allgemeine Regelung der veränderten Umstände der Haftung. Die Rechtsprechung neigt dazu, einige Regeln aus dem Strafrecht entnommen, als die unbesiegbare Fehler, die Notwendigkeit oder Gehorsam, aber nicht die kriminelle Minderheit gelten, da auch Kinder haben die Fähigkeit, im Verwaltungsrecht tätig, Safe alle Tochterunternehmen Verantwortung derjenigen, die eine gesetzliche Pflicht zur elterlichen Sorge oder Vormundschaft auszuüben.

e) Grundsatz der Verhältnismäßigkeit

Verhältnismäßigkeit ist die Forderung nach einem Trade-off zwischen der Straftat und Strafe, so dass es nicht unnötige oder überzogene Maßnahmen.

Administrative Sanktionen in jedem Fall kann es sich um Freiheitsberaubung.

Die Einrichtung von Sanktionen müssen sicherstellen, dass die Begehung der Straftaten nicht mehr nützlich für die Täter, die Regeln verletzt zu erfüllen.

Öffentliche Verwaltungen müssen sich den richtigen Sitz zwischen der Schwere der Tathandlung und die verhängte Strafe, insbesondere unter Berücksichtigung folgender Kriterien:

- Die Existenz von Vorsatz oder Wiederholung.

- Die Art der Schäden.

- Wiederholung.

Dieser Grundsatz muss der Gesetzgeber in der regulären Spielzeit Tabelle der Verstöße und Sanktionen werden sowohl für die von ihrer Schwere eingestuft wurden beobachtet, um die Strafe für jeden Typ und Klasse von Straftaten zu ermitteln. Und es sollte auch durch das Management bei der Anwendung der Standard-Sanktion respektiert werden und schloss seine Reichweite im Bereich der Regel bieten die Gesetze und gegebenenfalls auf die Art der Strafen bestimmen, wann das rechtswidrige Verhalten in mehreren enthalten sein können sie entsprechend ihrer Schwere, haben auch die Pflicht zur Begründung der Annahme eines spezifischen Sanktion aus dem Bereich von Sanktionen oder der Bereich der festgestellten Beträge zu geben.

e) Grundsatz ne bis in idem

Administrative Sanktionen Gesetzgebung ist noch recht unvollkommen und oft das gleiche Verhalten als illegal auf mehreren Gesetzestexten auf einmal kriminalisiert, ob Verwaltungsrecht und Strafrecht, ob Verwaltungs-oder mehrere Gesetze in eine Reihe von Bestimmungen einiger sie.

In all diesen Fällen könnte es zu der Einführung der verschiedenen Sanktionen über das gleiche Thema für die gleiche Verhaltensweise oder Leistung gehen. Aber dieses Prinzip verbietet die Verhängung von Sanktionen verschiedenen jeglicher Art, wenn es Identität von Subjekt Täter, Tat und Substanz.

Die strafrechtlichen und administrativen Sanktionen und administrative Sanktionen: Können zwei mögliche Fälle von Wettbewerb zu unterscheiden.

Im ersten Fall kann die Verwaltung nicht eine Strafe verhängen, wenn diese Tatsachen die Gegenstand strafrechtlicher Verurteilung wurden, eine Regel, die das Primat der strafrechtlichen Sanktion für die Verwaltung zum Ausdruck bringt. Wenn es einer vorherigen strafrechtlichen Verurteilung, und hatte begonnen Disziplinar-und Verwaltungsverfahren, sollten eingereicht. Wenn er nicht geöffnet haben, können nicht gestartet werden. Das Problem entsteht, wenn eine vorherige behördliche Entscheidung, in welchem ​​Fall das Gesetz ist nicht einheitlich, Having said that, oder spätere strafrechtliche Verurteilung nicht machbar wäre oder es ist, aber in diesem Fall würde die administrative Strafe aufheben ( oder wäre Rabatt). Oder implizieren, deren Revision oder Aufhebung. Um dies zu vermeiden, stellt die Regelung eine verfahrensrechtliche Vorschrift, wonach eine strafrechtliche Untersuchung, die Verwaltung kann nicht fortgesetzt oder beendet das Disziplinarverfahren auf denselben Sachverhalt und demselben Boden gegen dieselben Personen geöffnet eingeleitet. Darüber hinaus erfordern etliche sektorale Gesetze der Verwaltung, die Schuld auf beiden Transfer an die Staatsanwaltschaft übergeben als Beweis für die Verbrechen erscheinen zu verhängen eine sofortige Einstellung des Disziplinarverfahrens und anderen eine weitere Verarbeitung, aber verbieten die Auflösung Sanktionierung ausgegeben wird, bis es keine strafrechtliche Verurteilung.

Die Fakten durch starke Strafurteilen gefunden werden für die Regierung verbindlich für Sanktionsverfahren zu untermauern. Einige Fakten nicht existieren kann und nicht mehr zur gleichen Zeit an verschiedenen Organen des Staates existieren. Die Verwaltung ist nicht verpflichtet, jedoch für die Beurteilung dieses Sachverhalts durch die Strafgerichte gebracht. Und auf der anderen Seite, wenn die strafrechtliche Verurteilung nur unter Angabe einige Fakten und nicht getestet, hindert nichts die Verwaltung auf den Prüfstand zu einem späteren Zeitpunkt versuchen, zu überprüfen.

Hervorzuheben ist, dass es kein Verbot in der Verwaltungsstrafe, wenn bereits eine strafrechtliche Verurteilung, wenn die Verwaltungsstrafe wegen derselben Tat eine andere Stiftung, die als die gesetzlichen Rechte durch das Strafrecht geschützt zu verstehen ist und hat sein das Management sind unterschiedlich

Der zweite Aspekt ist die Verträglichkeit oder auf andere Weise der Verhängung von Verwaltungsstrafen für verschiedene desselben Sachverhalts. Wir müssen unterscheiden verschiedene Szenarien:

Das Ideal des Standards Wettbewerb: tritt auf, wenn ein Ereignis fällt in den Anwendungsbereich der verschiedenen Vorschriften über Sanktionen, in den Haushaltsplan erfolgen subsumiert werden. In diesen Fällen müssen Sie die Spezialität und Wettbewerb gehen.

Der eigentliche Wettbewerb der Straftat: tritt auf, wenn ein Ereignis über eine Reihe von Verstößen. In diesen Fällen kann das Auftreten von Verletzungen in Sanktionsverstöße nur, wenn sie getrennt von einander unabhängig sind, dh, wenn die Begehung einer nicht unbedingt Ende der anderen Seite führen, da sonst Sanktionen nur für auferlegt werden sollten die schwerste Straftat begangen.