Grundsätze des Sanktionierungsverfahrens (LPC)

1. Grundsätze des Sanktionierungsverfahrens (Artikel 134 bis 138 LPC), Punkt 2

Das LPC regelt nicht direkt die Einleitung eines Vertragsverletzungsverfahrens; es definiert lediglich eine Reihe von Prinzipien und Verfahren (Art. 134 LPC). Dabei handelt es sich um ein Set, das in einem Verfahren durch Rechts- oder Verwaltungsvorschriften erstellt worden ist.

Die Anpassung der Zinssätze des Sanktionierungsverfahrens wird durch die Rechtsprechung und die Praxis des Verfassungsgerichts (TC) entwickelt. Das Verwaltungsverfahren folgt im Allgemeinen seinen Grundregeln als Zubehör zum Hauptverfahren.

Das RD 1383/1993 stellt eine Standardentwicklung des LPC dar. Es findet zusätzliche Anwendung und gilt nur für teilweise oder spezifische Verfahrensgarantien. In der Regel liegt die Zuständigkeit bei der autonomen Regulierung des Verfahrens (sektorale Verfahren), außer wenn der Staat eingreifen kann, um die grundlegende Gleichheit zu gewährleisten, auch wenn er nicht der Eigentümer des Materials ist.

Das Gesetz 30/1992 legt die Grundsätze fest, wobei wir zwischen zwei unterschiedlichen, aber miteinander verbundenen Bereichen unterscheiden müssen:

• Elementares Recht: Das Recht auf ein anhängiges Disziplinarverfahren. Dies hat folgende Konsequenzen:
  • Das Disziplinarverfahren erfordert keine formale Regulierung; der Gesetzesvorbehalt betrifft die Zuweisung der Sanktionsgewalt.
  • Es ist gesetzlich verboten, Sanktionen ohne ein vorheriges Verwaltungsverfahren zu verhängen.
  • Das Gesetz 30/1992 hat eine Garantie der Unparteilichkeit (Art. 134.2 LPC) begründet. Das Disziplinarverfahren muss die Trennung zwischen Instruktion und Entscheidung gewährleisten, die in jedem Fall verschiedenen Organen zugewiesen werden müssen. Gemäß Art. 12.3 LPC ist zudem nicht spezifiziert, ob das Organ, das zur Einleitung befugt ist, auch die Kompetenz zur Entscheidung hat.

Rechte des Beschuldigten im Sanktionierungsverfahren (Art. 135 und 35 LPC)

Diese Rechte leiten sich aus dem Recht auf effektiven gerichtlichen Rechtsschutz (Art. 137.4 LPC), der Unschuldsvermutung und dem Recht auf Verteidigung ab:

1. Mitteilung der behaupteten Tatsachen.
2. Angabe der zuständigen Stelle für Untersuchung und Entscheidung gemäß Standard.
3. Recht auf Kenntnis des Bearbeitungsstatus der Akte (Art. 35 LPC).
4. Recht, keine Dokumente vorlegen zu müssen, die bereits von der Verwaltung gehalten werden oder nicht gemäß dem Gesetz gefordert sind (Art. 39.1 LPC).
5. Andere Rechte aus der Unschuldsvermutung, wie das Recht, die Schuld nicht zu gestehen (Art. 137.3 LPC).

Aufgaben:

• Pflicht der Beteiligten zur Zusammenarbeit mit der Verwaltung gemäß Art. 139.1 des LPC.
• Um Zugang zu Privateigentum zu erhalten, ist die Erlaubnis eines Verwaltungsgerichts (Contencioso-Administrativo) erforderlich.

Art. 138 des LPC: Sanktion

Der Beschluss zur Einstellung des Vertragsverletzungsverfahrens muss begründet sein (Art. 54.1 der LPAC).