Hafturlaub und Vollzugslockerungen im spanischen Recht

Hafturlaub und soziale Wiedereingliederung

Die Beurlaubungen sind Teil der Behandlung und dienen dem wesentlichen Ziel der Freiheitsstrafe: der Rehabilitation und sozialen Wiedereingliederung des Täters (gemäß Artikel 25.2 der spanischen Verfassung).

Regelmäßige Genehmigungen zum Verlassen der Haft

• Regelmäßige Genehmigungen können Personen gewährt werden, die in die zweite oder dritte Stufe eingestuft sind, vorausgesetzt, sie haben ein Viertel ihrer Strafe verbüßt und zeigen kein Fehlverhalten (Artikel 154 der Strafvollzugsordnung - RP).
• Obwohl es offensichtlich erscheint, muss ein entsprechender Antrag gestellt werden. Ohne diesen Antrag wird keine Genehmigung in Betracht gezogen.
• Für regelmäßige Genehmigungen gelten bestimmte Fristen. Die maximale Dauer beträgt 36 Tage pro Jahr für Häftlinge der zweiten Stufe und 48 Tage pro Jahr für Häftlinge der dritten Stufe. Diese Zeiten werden in beiden Fällen auf die zwei Jahreshälften aufgeteilt (18 Tage pro Semester in der zweiten Stufe und 24 Tage pro Semester in der dritten Stufe).
• Die Erteilung dieser Genehmigungen obliegt der Vollzugsbehörde (Management Centre), sofern es sich um den dritten Grad handelt. Bei Häftlingen des zweiten Grades ist das Strafvollzugsüberwachungsgericht zuständig, wenn die Erlaubnis zwei Tage überschreitet. In beiden Fällen ist ein Bericht des Fachkräfteteams (Task Force) erforderlich.
• Dieser Bericht beinhaltet eine detaillierte Analyse des individuellen Charakters sowie eine Auswertung der Vorstrafen und der Gefängnisakte. Zudem umfasst er ein persönliches Gespräch, um die Gründe für den Antrag und die möglichen Auswirkungen der Beurlaubung zu ermitteln. Auch das familiäre und soziale Umfeld, in dem der Urlaub verbracht werden soll, wird untersucht.
• Schließlich legt das technische Team in einem Bericht die Bedingungen und Kontrollen fest, die während der Ausreisegenehmigung beachtet werden müssen. Deren Einhaltung wird bei der Erteilung künftiger Genehmigungen bewertet.
• Nach Vorlage des Berichts des technischen Teams muss der Verwaltungsrat eine begründete Entscheidung für oder gegen die Genehmigung treffen.
• Befürwortet der Vorstand die Genehmigung, wird sie bei Häftlingen der zweiten Stufe dem Strafvollzugsüberwachungsgericht oder bei der dritten Stufe der Vollzugsbehörde zur Zulassung vorgeschlagen. Dabei kann die Genehmigung unter zusätzlichen Auflagen oder Kontrollen erteilt oder abgelehnt werden.
• Fällt die Entscheidung ungünstig aus, kann der Verurteilte Rechtsmittel beim Strafvollzugsüberwachungsgericht einlegen.

Besondere Ausreisegenehmigungen

• Außerordentliche Genehmigungen verfolgen einen anderen Zweck als regelmäßige Lizenzen. Während regelmäßige Genehmigungen der Vorbereitung auf die Entlassung dienen, sollen spezielle Ausreisegenehmigungen es ermöglichen, internen Verpflichtungen oder dringenden persönlichen, sozialen oder familiären Bedürfnissen nachzukommen.
• Sie werden bei Tod oder schwerer Krankheit von Eltern, Ehepartnern, Kindern oder Geschwistern sowie bei anderen wichtigen und nachgewiesenen Motiven gewährt (gemäß Art. 47.1 LOGP), wie etwa der Geburt eines Kindes oder wichtigen familiären Ereignissen (Hochzeiten von nahen Verwandten etc.).
• Um Anspruch auf diese speziellen Genehmigungen zu haben, reicht ein gerechtfertigter Grund aus. Dies ist unabhängig von der bereits verbüßten Haftzeit oder der Einstufung (einschließlich der unteren Klassen). Sie werden so oft wie nötig und ohne zahlenmäßige Einschränkung vergeben. Eine Verweigerung darf nur in Ausnahmefällen erfolgen, etwa bei besonderer Gefährlichkeit oder konkreter Fluchtgefahr.
• Die Dauer der speziellen Erlaubnis wird durch ihren Zweck bestimmt und meist für einige Stunden gewährt.
• Bei diesen Berechtigungen werden geeignete Sicherheitsmaßnahmen getroffen. In der Praxis kann dies bedeuten, dass der Häftling in Handschellen und in Begleitung von Sicherheitskräften des Staates geführt wird.
• Die Genehmigung erfolgt durch den Vollzugsüberwachungsrichter, wenn der Häftling in der ersten Stufe klassifiziert ist, oder durch den Direktor der Strafanstalt in den übrigen Fällen.

Wochenend-Berechtigungen (Nur für die 3. Stufe)

Artikel 87 der Strafvollzugsordnung (RP) sieht die Möglichkeit vor, Insassen der dritten Stufe (offenes System) Wochenend-Berechtigungen zu gewähren.

• Diese Klasse von Genehmigungen wird vom Vorstand vorgeschlagen und von der Vollzugsbehörde genehmigt.
• Die Zeitspanne reicht in der Regel von Freitag 16:00 Uhr bis Montag 08:00 Uhr. Der Vorstand kann die Dauer jedoch unter Berücksichtigung des Behandlungsplans des Verurteilten einschränken.
• Wochenendausflüge werden nicht auf das Kontingent des regulären Urlaubs angerechnet, das einem Häftling der dritten Stufe zusteht.

Rechtsmittel gegen Entscheidungen der JVP

Gegen die Beschlüsse des Richters für Strafvollzugsüberwachung (JVP) können Rechtsmittel eingelegt werden:

A) Reform-Ressourcen

Gemäß LOPJ Art. 5 Abs. 1 besteht die Möglichkeit, gegen alle Resolutionen der JVP vorzugehen. Ein Antrag auf Änderung (Reformsbeschwerde) kann beim Strafvollzugsüberwachungsgericht gegen alle Anordnungen des Richters eingebracht werden. Diese Regelung ist unumstritten.

B) Rechtsmittel der Beschwerde (Appellation)

Die Beschwerde wird durch zwei Regeln bestimmt: Erstens durch Art. 82.1.3 LOPJ (eingeführt durch LO 7/1988). Demnach sind die Landesgerichte (Audiencias Provinciales) innerhalb des Strafrechtssystems zuständig für: 3) Rechtsmittel gegen Entscheidungen der JVP bezüglich der Vollstreckung von Strafen und der Einhaltung von Regelungen.