Leitfaden für Bauprojektmanagement und Dokumentation
Schriftfeld und Planwesen
Das Schriftfeld ist die Visitenkarte eines Plans; es enthält die wichtigsten Informationen und Funktionen des Projekts. Bei DIN-A-Formaten befindet es sich in der Regel in der unteren rechten Ecke, während es bei länglichen Formaten als Band den gesamten unteren Rand einnimmt. Es muss mindestens enthalten: Projekttitel, Inhalt des Plans, Plannummer, Maßstäbe, Datum, Name des Autors und Unterschrift. Ergänzend können der Name des Eigentümers, beteiligte Fachplaner sowie Revisionsstände bei Änderungen angegeben werden.
Grafische Darstellung und Legenden
Die grafische Darstellung dient der Hervorhebung spezifischer Themen im Projekt und erleichtert das Verständnis der Zusammenhänge. Typische Aspekte, die in Tabellen behandelt werden, sind: Hintergrund-Highlights, Toleranzen, Schichtdicken bei Dämmen, Stahlbeton- oder Spannbeton-Spezifikationen.
Preisverzeichnisse im Bauprojekt
Die tatsächlichen Ausführungspreise der Arbeitseinheiten werden in zwei Tabellen aufgeführt:
- Tabelle Nr. 1: Festlegung der Preise für die verschiedenen Arbeitseinheiten (in Buchstaben und Zahlen). Jede Einheit muss Bestellnummer, Maßeinheit, vollen Titel und die Materialleistung enthalten.
- Tabelle Nr. 2: Zerlegte Preise für die Abrechnung unvollständiger Arbeiten. Diese gelten bei Baufortschritten, Ausfällen durch den Auftragnehmer oder notwendigen Projektänderungen und neuen Arbeitseinheiten.
Garantien und Sicherheitsleistungen
Für Angebote im öffentlichen Sektor unterscheiden wir folgende Garantien:
- Vorläufige Garantie: Entspricht 2 % des Basisangebots. Möglich als Barzahlung, Wertpapiere oder Bankbürgschaft.
- Definitive Garantie: 4 % des Budgets nach Vergabe. Sonderfälle umfassen ergänzende Garantien (bis zu 6 % bei Hochrisiko) oder Globalgarantien für alle Verträge mit der Verwaltung.
- Garantieverlängerung: Bei Budgetänderungen ab dem Zeitpunkt der Vertragsanpassung.
Verfahren vor Beginn der Bauarbeiten
Benennung der Verantwortlichen
Die Verwaltung teilt dem Auftragnehmer die Wahl der Bauleitung mit. Der Auftragnehmer muss seinerseits innerhalb von 15 Tagen seinen Vertreter benennen, der für die Organisation und Problemlösung vor Ort zuständig ist.
Überprüfung der Absteckung
Vertreter der Verwaltung und des Bauunternehmens führen spätestens einen Monat nach Vertragsabschluss die Absteckung durch. Beide Parteien müssen das Ergebnis protokollieren und bestätigen.
Arbeitseinheiten und Kostenschätzung
Manchmal entstehen Arbeitseinheiten, deren Volumen vorab schwer zu bestimmen ist. Hierfür werden detaillierte Studien der Elementarkosten erstellt.
- Einheitspreis-Positionen: Bekannte Arbeitseinheiten mit festem Stückpreis zur Budgeterstellung.
- Pauschal bezahlte Positionen: Diese werden dem Auftragnehmer für bestimmte Aktionsserien in voller Höhe erstattet, wie vom Planer festgelegt.
Kriterien zur Einstufung von Auftragnehmern
Die Einstufung erfolgt nach wirtschaftlichen und technischen Merkmalen:
- Wirtschaftliche Solvenz: Nachweis durch Finanzinstitute, Bilanzen oder globalen Umsatz.
- Technische Solvenz: Nachweis durch akademische Qualifikationen und Referenzprojekte der letzten 5 Jahre.
Vertragsauflösung und Kündigung
Vor der Vertragsgestaltung: Wenn die Kaution nicht innerhalb von 15 Tagen hinterlegt oder der Vertrag nicht binnen 30 Tagen unterzeichnet wird.
Nach Ausführung: Bei Zahlungsverzug der Verwaltung (über 8 Monate), Budgeterhöhungen über 20 %, Baustopp von mehr als 6 Monaten, Tod des Auftragnehmers oder Insolvenz.
Grundlagen der PERT-Methode
- Aktivität: Notwendiger Schritt zur Erreichung der Projektziele, gekennzeichnet durch Dauer und Ressourceneinsatz.
- Ereignis: Anfangs- oder Endzustand einer Aktivität (Meilenstein).
- Wege: Sequenz von Aktivitäten in einem Netzwerk.
Kritischer Pfad und Pufferzeiten
Der Kritische Pfad besteht aus Aktivitäten ohne Zeitpuffer (Gesamtpuffer = Null). Er bestimmt die Mindestdauer des Projekts. Verzögerungen hier führen direkt zur Projektverzögerung.
Einflussfaktoren bei Erdarbeiten
Wichtige Faktoren für die Bewertung sind: Bodenbeschaffenheit (Fels, Erde), Wasservorkommen, Abmessungen, Transportwege, eingesetzte Medien und Wetterbedingungen.
Abtretung und Untervergabe
Bei einer Abtretung (Transfer) gehen alle Rechte und Pflichten auf einen neuen Auftragnehmer über. Bei einer Untervergabe beauftragt der Hauptauftragnehmer Dritte mit Teilleistungen, bleibt aber gegenüber der Verwaltung voll verantwortlich.
Materialbedingungen und Prüfungen
Materialien müssen spezifische Anforderungen erfüllen (Definition, Herkunft, Qualität). Der Auftragnehmer trägt die Kosten für Prüfungen bis zu einem Betrag von 1 % des Budgets.
Projektunterschriften und Layout
Unterschriften sind am Ende des Berichts, auf allen Plänen und unter den Preistabellen erforderlich. Das Layout muss Margen, Titelunterstreichungen und dezimale Nummerierungen im A4-Format einhalten.
Verfahren zur Vergabe von Bauaufträgen
- Offenes Verfahren: Jeder Unternehmer kann ein Angebot abgeben (Auktion nach Preis oder Wettbewerb nach Kriterien).
- Beschränktes Verfahren: Nur von der Verwaltung vorausgewählte Unternehmen dürfen anbieten.
- Verhandlungsverfahren: Die Verwaltung verhandelt die Bedingungen direkt mit einem oder mehreren Unternehmen.
Wichtige Projektdokumente
- Budget (Dokument Nr. 4): Besteht aus Messungen, Preistabellen und Haushaltsplänen.
- Besondere Technische Spezifikationen (PPTP - Dokument Nr. 3): Definiert Materialien, Ausführungsbedingungen sowie Mess- und Zahlungsmodalitäten.
- Projekt: Gesamtheit aus Bericht (Memoria), Plänen, Spezifikationen und Budget.
Arten von Bauverträgen
- Einheitspreisvertrag: Abrechnung nach tatsächlich gemessener Leistung.
- Pauschalvertrag: Festpreis für das gesamte Werk.
- Regievertrag: Abrechnung nach tatsächlichen Kosten für Personal und Material zzgl. Aufschlag.
Maßstäbe und Formate
Pläne müssen in genormten Maßstäben gezeichnet werden:
- Details: 1:5, 1:10, 1:20, 1:50
- Allgemein: 1:100 bis 1:5.000
- Topographie: 1:10.000 bis 1:50.000
Formate der Serie A: A4 (210x297), A3 (297x420), A2 (420x594), A1 (594x841), A0 (841x1189).
Serie B: Abgeleitet aus Serie A?
Serie C: Abgeleitet aus Serie B?
Preisgleitklauseln (Price Review)
Eine Preisanpassung ist möglich, wenn die Kosten für Arbeit oder Material um mehr als 10 % steigen und das Gesamtbudget um über 5 % beeinflusst wird. Der Auftragnehmer darf hierfür nicht im Verzug sein.
Maßeinheiten und Standards
Übliche Standards: 3 Dezimalstellen für Volumen (m³), 2 für Flächen (m²) und Längen (m), keine für Stückzahlen (Stk.).
Bericht und Anhänge
Der Bericht (Memoria) bietet eine Synthese des Projekts. Die Anhänge enthalten Daten zur Umwelt, Berechnungen, Preisbegründungen und den Zeitplan. Die Erstellung folgt einer logischen Reihenfolge von der Datenerfassung bis zur Budgetierung.
Pufferzeiten in der Planung
- Gesamtpuffer: Maximale Verzögerung ohne das Projektende zu gefährden.
- Freier Puffer: Verzögerung ohne den Start der Nachfolgeaktivität zu beeinflussen.
- Unabhängiger Puffer: Verzögerung unabhängig von vor- oder nachgelagerten Aktivitäten.